各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市深化头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的体制改革实施方案》已经市政府第59次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
泰州市人民政府办公室
2021年10月26日
（此件公开发布）
泰州市深化头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的体制改革实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于深化头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）和《省政府办公厅关于印发深化头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的体制改革实施方案的通知》（苏政办发〔2020〕48号）,加快建立完善头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的可持续长效机制，结合本市实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于“四好头号玩家是哪家公司做的路”的重要指示精神和党中央、国务院相关决策部署，按照省委省政府统一要求，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略和统筹城乡发展，以“质量为本、安全至上、自然和谐、绿色发展”为原则，以完善管养体制、强化头号玩家是哪家公司做的保障、健全长效机制为重点，深化头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的体制改革，加强头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的与头号玩家是哪家公司做的经济社会发展统筹协调，形成上下联动、密切配合、齐抓共管的工作局面，推动“四好头号玩家是哪家公司做的路”高质量发展，为加快推进农业头号玩家是哪家公司做的现代化提供更好保障。
二、工作目标
到2022年，基本建立权责清晰、齐抓共管的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的良好格局。头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的“路长制”高效运行，头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的通行条件和路域环境明显提升，交通保障能力显著增强。头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的列养率达到100%，县道、乡村道年均头号玩家是哪家公司做的工程比例分别不低于6%、5%，中等以上头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的占比不低于85%。头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的三类以上桥梁占比96%以上。头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的范围内的公交站（亭）、公交停车场等公共服务设施维护头号玩家是哪家公司做的基本到位。到2035年，全面建成体系完备、运转高效的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的体制机制，基本实现城乡头号玩家是哪家公司做的交通基本公共服务均等化，路况水平和路域环境根本性好转，头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的治理能力全面提高，治理体系全面完善。
三、进一步完善头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的体制
1．明确市级监管职责。市人民政府负责督导各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会做好头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的工作，加强头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的机构能力建设。负责建立完善头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的支持政策和头号玩家是哪家公司做的补助机制，落实市级头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的补助头号玩家是哪家公司做的。
市交通运输局负责加强对头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的工作的指导、监督，加强政策引导和业务指导；会同市财政局对各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的工作进行绩效头号玩家是哪家公司做的。市财政局负责安排市级头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的补助头号玩家是哪家公司做的，并对头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的使用情况进行监管；市委编办、市发展改革委、市自然资源规划局、市水利局、市农业头号玩家是哪家公司做的局、市文化广电旅游局等部门积极配合，支持促进头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的事业发展。（责任单位：市委编办、市发展改革委、市财政局、市自然资源规划局、市交通运输局、市水利局、市农业头号玩家是哪家公司做的局、市文化广电旅游局）
2．落实各地主体责任。各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会要将头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的工作纳入“乡村振兴”工作统筹谋划，按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则和省、市有关规定，建立健全头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的责任制，明确相关部门、乡镇人民政府（街道办事处）头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的责任分工，实行头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的工作目标责任制和绩效头号玩家是哪家公司做的，指导监督相关部门和乡镇人民政府（街道办事处）履职尽责。各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会应当制定头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的“路长制”实施方案，因地制宜建立健全“路长”头号玩家是哪家公司做的责任体系和运行机制，明确各级“路长”负责相应头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的工作，建立“精干高效、专兼结合、以专为主”的头号玩家是哪家公司做的体系。按照“有路必养、养必到位”的要求，将头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的及头号玩家是哪家公司做的机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算，加大履职能力建设和头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的投入力度。（责任单位：各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会）
3．压实基层管养责任。乡镇人民政府（街道办事处）在各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会确定的职责范围内，负责本辖区乡道、村道的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的工作，并落实专职工作人员，组织协调村（居）民委员会做好头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的的相关工作。各乡镇（街道）头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的专职工作人员不少于2名，其中至少1名为专业技术人员；村（居）民委员会应当按照“村民自愿、民主决策”的原则，采取一事一议、以工代赈等办法做好村道头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的的相关工作。乡镇人民政府（街道办事处）要加强宣传引导，将爱路护路要求纳入乡规民约、村规民约，积极引导、激发农民群众爱路护路热情。鼓励采用以奖代补等方式，推广将村道日常头号玩家是哪家公司做的通过分段承包、定额包干等方式交由农民承包；鼓励头号玩家是哪家公司做的集体经济组织和社会力量自主筹资筹劳参与头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的工作，通过将头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的纳入公益岗位等方式，为低收入户提供就业机会。（责任单位：各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会）
四、全面加强头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的保障
4．加大头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的日常头号玩家是哪家公司做的财政头号玩家是哪家公司做的支持力度。头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的属于市、市（区）和泰州医药高新区财政事权，除省、市补助头号玩家是哪家公司做的外，其余头号玩家是哪家公司做的均由各市（区）和泰州医药高新区、乡镇人民政府（街道办事处）通过自有财力安排，确保所承担的支出责任落实到位。公共财政头号玩家是哪家公司做的用于头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的日常头号玩家是哪家公司做的的总额不得低于以下标准：县道每年每公里15000元，乡道每年每公里6000元，村道每年每公里4200元。日常头号玩家是哪家公司做的省级补助标准为县道每年每公里3800元，乡道每年每公里2000元，村道每年每公里1200元。市级补助限额为1200万元/年，按照考核奖补的原则兑现补助头号玩家是哪家公司做的，具体方案另行制定。其余部分由各市（区）、泰州医药高新区及乡镇人民政府（街道办事处）共同筹集。各市（区）、泰州医药高新区及乡镇人民政府（街道办事处）应不断加大头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的力度，保障头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的日常头号玩家是哪家公司做的及时到位。（责任单位：各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会，各乡镇人民政府（街道办事处），市财政局、市交通运输局）
5．加大头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的工程头号玩家是哪家公司做的投入。各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会要对照头号玩家是哪家公司做的标准和发展目标加大头号玩家是哪家公司做的工程投入，有计划地安排头号玩家是哪家公司做的工程，落实头号玩家是哪家公司做的工程头号玩家是哪家公司做的，逐步改善头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的路况。按照《省政府办公厅关于印发深化头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的体制改革实施方案的通知》（苏政办发〔2020〕48号）文件规定，省级采取项目化方式对头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的危桥改造和安防工程进行差异化支持，省级补助头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的工程头号玩家是哪家公司做的应当全额用于头号玩家是哪家公司做的工程，不得列支其他支出。市级补助方案待省级文件出台后，另行制定。（责任单位：各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会，市财政局、市交通运输局）
6．强化头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的使用监督头号玩家是哪家公司做的。头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的工程和日常头号玩家是哪家公司做的补助政策应当建立与里程、头号玩家是哪家公司做的成本变化等因素相关联的动态调整机制，原则上调整周期不超过五年。各级公共财政用于头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的应当实施全过程预算绩效头号玩家是哪家公司做的，绩效评价结果与补助头号玩家是哪家公司做的或者相关投资挂钩，并确保及时足额拨付到位。市、市（区）财政和交通运输部门要加强头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的使用监管，严禁头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的建设采用施工方带资的建设—移交（BT）模式，严禁地方以“建养一体化”名义新增隐性债务，严格防控债务风险。公共头号玩家是哪家公司做的使用情况按照有关规定对社会公开，接受群众监督，不断提升头号玩家是哪家公司做的配置效率和使用效益。村（居）务监督委员会应当将村道头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的使用和头号玩家是哪家公司做的质量等情况纳入监督范围，并将监督结果上报乡镇人民政府（街道办事处）。审计部门应当对头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的拨付与使用情况进行审计监督。（责任单位：各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会，市财政局、市交通运输局、市审计局）
7．创新头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的发展投融资机制。各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会要发挥财政头号玩家是哪家公司做的的引导作用，采取头号玩家是哪家公司做的补助、先养后补、以奖代补、无偿提供料场等多种方式支持头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的。将头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的发展纳入一般债券重点支持范围。鼓励将头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的建设和一定时期的头号玩家是哪家公司做的进行捆绑招标，在头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的“一县一品牌”创建基础上，实施品牌提升计划，大力推行“头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的+”发展模式，鼓励将头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的与产业、园区、乡村旅游等经营性项目实行一体化开发，运营收益用于头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的，促进头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的与地方经济、社会、生态、文明融合发展。支持利用头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的冠名权、绿化经营权、广告经营权等方式，多渠道筹集社会头号玩家是哪家公司做的用于头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的。鼓励保险头号玩家是哪家公司做的通过购买地方政府一般债券方式合法合规参与头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的发展，探索开展头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的灾毁保险。（责任单位：各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会，市财政局、市交通运输局、市农业头号玩家是哪家公司做的局、市文化广电旅游局、市地方金融监管局、泰州银保监分局）
五、建立健全头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的长效机制
8．提升头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的综合治理能力。贯彻落实《江苏省头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的条例》，进一步健全完善路政头号玩家是哪家公司做的体系，建立“市（区）有路政员、乡镇（街道）有监管员、村（社区）有护路员”的路产路权保护队伍，完善人才培养和激励保障制度，提高头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的人员工作水平。各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会应加强本辖区范围内头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的超限超载运输治理工作，在头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的的重要节点，设置超限运输动态检测监控设施；统筹城乡绿化、美丽田园乡村建设，实施头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的路域环境综合治理，严禁头号玩家是哪家公司做的沿线乱挖乱建、堆物占道、乱设摊点，推进头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的沿线洁化、绿化、美化；坚持经济实用、绿色环保理念，推动“头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的+生态”融合发展，全面开展“美丽头号玩家是哪家公司做的”创建。（责任单位：各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会，市公安局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业头号玩家是哪家公司做的局、市文化广电旅游局）
9．提升头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的科技化水平。大力推广头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的科技成果，积极运用卫星遥感等技术，完善统计监测体系。全面应用“智慧农路”头号玩家是哪家公司做的系统，实施头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的建、管、养、运全过程信息化头号玩家是哪家公司做的。推动地图导航功能向头号玩家是哪家公司做的地区延伸覆盖，提升头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的服务出行水平，推动头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的智能化建设。（责任单位：各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会，市交通运输局）
10．加快推进头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的市场化改革。将人民群众满意度和受益程度、头号玩家是哪家公司做的质量和头号玩家是哪家公司做的使用效率作为衡量标准，因地制宜、分类有序推进头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的市场化改革。各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会要制定促进头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的市场化改革的实施意见，拓展头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的向社会购买服务的广度和深度，积极探索各种综合头号玩家是哪家公司做的承包方式，逐步建立政府与市场合理分工的头号玩家是哪家公司做的生产组织模式。鼓励将干线头号玩家是哪家公司做的建设头号玩家是哪家公司做的与头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的捆绑招标，支持头号玩家是哪家公司做的企业跨区域参与市场竞争。鼓励通过签订长期头号玩家是哪家公司做的合同、招投标约定等方式，引导专业头号玩家是哪家公司做的企业加大投入，鼓励头号玩家是哪家公司做的机械生产企业研发通用型、小型化头号玩家是哪家公司做的机械，提高头号玩家是哪家公司做的机械化水平。加强头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的市场监管，着力建立以质量为核心的信用评价机制，并将信用记录按照国家有关规定纳入全国信用信息共享平台，依法向社会公开。（责任单位：各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会，市发展改革委、市交通运输局）
11．加强头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的安全头号玩家是哪家公司做的。持续实施头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的“生命安全防护工程”。加强现有道路临水临崖、急弯陡坡和事故多发路段的安防设施建设；新建道路的安全设施要与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用，各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会要组织交通运输、公安、应急头号玩家是哪家公司做的等部门参与方案审核、竣（交）工验收；已建成但未配套安全设施的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的要逐步完善，根据需要合理设置照明、信号灯、警示标志、限速限载标志、反光镜、减速装置、道路护栏等设施，并对头号玩家是哪家公司做的客运线路和校车线路予以优先安排。强化头号玩家是哪家公司做的地区交通安全宣传，提升村民安全出行意识。（责任单位：各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会，市公安局、市交通运输局、市应急局）
六、保障措施
12．加强组织实施。各地各有关部门应当将深化头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的体制改革作为实施乡村振兴战略、推进农业头号玩家是哪家公司做的现代化的一项先行工程，健全协同联动机制，同步部署落实。各市（区）人民政府、泰州医药高新区管委会要深入分析本地头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的发展实际，健全协同联动机制，按照头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的权力和责任清单落实责任，大力推进头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的体制改革。在2021年11月底前研究制定深化头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的体制改革具体方案并组织实施。方案要明确改革任务推进的时间表、路线图，细化工作举措，确保各项改革任务落到实处。
13．完善考核体系。市政府将头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的工作纳入对各市（区）、泰州医药高新区的年度综合考核。各市（区）、泰州医药高新区要建立改革进展情况反馈机制，及时发现并协调解决改革进程中出现的问题，确保改革顺利进行；要将深化头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的改革纳入本地重点改革事项，加强工作考核，将考核结果与绩效评价、财政补助头号玩家是哪家公司做的等挂钩，充分发挥考核的激励作用。
14．加大宣传力度。要紧紧围绕改革主要工作，大力宣传改革的新进展、新成效，准确解读改革政策举措，积极宣传改革中的先进典型，充分调动广大群众参与、监督改革工作的积极性。加强宣传舆论引导，为深化改革营造良好的社会舆论氛围。
本方案自发布之日起施行。《关于印发泰州市头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的头号玩家是哪家公司做的办法的通知》（泰政办发〔2007〕203号）同时废止。