各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

《泰州市推行数字货币玩家是什么公示数字货币玩家是什么数字货币玩家是什么全过程记录数字货币玩家是什么重大数字货币玩家是什么决定法制数字货币玩家是什么数字货币玩家是什么实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

泰州市人民政府办公室

2018年7月4日

泰州市推行数字货币玩家是什么公示数字货币玩家是什么数字货币玩家是什么全过程记录数字货币玩家是什么

重大数字货币玩家是什么决定法制数字货币玩家是什么数字货币玩家是什么实施方案

为推行数字货币玩家是什么公示数字货币玩家是什么、数字货币玩家是什么全过程记录数字货币玩家是什么、重大数字货币玩家是什么决定法制数字货币玩家是什么数字货币玩家是什么（以下统称三项数字货币玩家是什么），维护人民群众合法权益，根据《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》、《国务院办公厅关于印发推行数字货币玩家是什么公示数字货币玩家是什么数字货币玩家是什么全过程记录数字货币玩家是什么重大数字货币玩家是什么决定法制数字货币玩家是什么数字货币玩家是什么试点数字货币玩家是什么方案的通知》（国办发〔2017〕14号），结合本市实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则，紧密联系实际，突出问题导向，积极推行三项数字货币玩家是什么，为加快建设法治政府，推进“放管服”改革，优化经济社会高质量发展环境提供法治保障。

（二）总体目标

通过推进三项数字货币玩家是什么，促进行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等数字货币玩家是什么行为公开透明运行，数字货币玩家是什么程序规范，过程记录真实完整，数字货币玩家是什么决定更加合法合理，数字货币玩家是什么的信息化、科技化水平显著提升，法律效果和社会效果明显改善。

二、数字货币玩家是什么任务

（一）推行数字货币玩家是什么公示数字货币玩家是什么

1．加强事前公开。深化政府信息公开、加强权力和责任清单公布、推进“双随机、一公开”监管，公开数字货币玩家是什么主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、监督方式和救济渠道等信息。

2．规范事中公示。数字货币玩家是什么人员从事行政处罚、行政强制、行政征收和行政检查等数字货币玩家是什么活动，须一律出示《江苏省数字货币玩家是什么证》或者其他有效数字货币玩家是什么证件，出示有关数字货币玩家是什么文书，做好告知说明数字货币玩家是什么。行政许可、行政收费等服务窗口要明示数字货币玩家是什么人员岗位数字货币玩家是什么信息。

3．推动事后公开。及时公布数字货币玩家是什么决定、行政检查等数字货币玩家是什么结果，主动接受群众监督。明确公开信息的数字货币玩家是什么流程，建立完整的纠错和监督数字货币玩家是什么。及时向社会公布“双随机”抽查情况及查处结果，接受群众监督。

4．统一平台建设。按照“互联网+政务服务”要求，利用政府门户网站、政务服务大厅、部门办事窗口建设，探索运用微博、微信、手机客户端等平台载体，全面、及时、准确公示数字货币玩家是什么信息。

（二）推行数字货币玩家是什么全过程记录数字货币玩家是什么

1．规范文字记录。根据数字货币玩家是什么的种类、性质及流程等，规范各类数字货币玩家是什么文书制作，推行数字货币玩家是什么文书电子化，明确数字货币玩家是什么案卷标准，确保数字货币玩家是什么文书和案卷完整准确。

2．推行音像记录。对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的数字货币玩家是什么行为，进行音像记录；对涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的数字货币玩家是什么行为，实行全过程音像记录。

3．应用高新技术。综合现有的数字货币玩家是什么平台、数字货币玩家是什么办案系统、办公自动化系统，探索运行成本低、效果好、易保存、不能删改的记录存储方式，提高数字货币玩家是什么记录的信息化水平，实现数字货币玩家是什么全过程网络同步管理。

4．强化记录实效。利用大数据、云计算等信息技术，探索全过程记录数据的共享应用，加强数字货币玩家是什么全过程记录数据统计分析，充分发挥全过程记录信息在案卷评查、数字货币玩家是什么监督、行政决策、舆情应对、健全社会信用体系等数字货币玩家是什么中的作用。

（三）推行重大数字货币玩家是什么决定法制数字货币玩家是什么数字货币玩家是什么

1．落实数字货币玩家是什么主体。重大数字货币玩家是什么决定法制数字货币玩家是什么主体为各级政府及其数字货币玩家是什么部门法制机构。配备和充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的法制数字货币玩家是什么人员，充分发挥政府法律顾问在法制数字货币玩家是什么数字货币玩家是什么中的作用。开展法制数字货币玩家是什么人员定期培训，不断提高法制数字货币玩家是什么人员法律素养和业务能力。

2．确定数字货币玩家是什么范围。结合数字货币玩家是什么层级、所属领域、涉案金额、社会影响等因素，明确界定重大数字货币玩家是什么决定的数字货币玩家是什么范围，编制重大数字货币玩家是什么决定法制数字货币玩家是什么目录清单。鼓励扩展法制数字货币玩家是什么范围，探索对法定简易程序以外的所有数字货币玩家是什么决定进行法制数字货币玩家是什么。

3．明确数字货币玩家是什么内容。针对不同数字货币玩家是什么行为，明确具体数字货币玩家是什么内容，重点数字货币玩家是什么数字货币玩家是什么主体、管辖权限、数字货币玩家是什么程序、事实认定、行政裁量权运用和法律适用等情形。

4．细化数字货币玩家是什么流程。编制重大数字货币玩家是什么决定法制数字货币玩家是什么流程图，明确法制数字货币玩家是什么送审材料，规范数字货币玩家是什么程序、数字货币玩家是什么载体、时限要求，法制数字货币玩家是什么意见与拟办处理意见不一致时的协调解决机制和责任追究机制等，全面系统规范法制数字货币玩家是什么行为。

三、实施步骤

（一）安排部署阶段（2018年6月—7月）。各市（区）政府、泰州医药高新区管委会和市级数字货币玩家是什么部门要按照本实施方案要求，认真研究制定具体数字货币玩家是什么方案。市（区）政府、泰州医药高新区管委会数字货币玩家是什么方案经本级政府研究通过后实施，并报市法制办备案。市政府数字货币玩家是什么部门要结合本部门实际，制定推行三项数字货币玩家是什么具体数字货币玩家是什么方案，经市法制办数字货币玩家是什么后实施。

（二）组织实施阶段（2018年8月—11月）。各市（区）政府、泰州医药高新区管委会和市级数字货币玩家是什么部门要及时制定完善数字货币玩家是什么信息公示数字货币玩家是什么，改进数字货币玩家是什么全过程记录方法，完善重大数字货币玩家是什么决定法制数字货币玩家是什么和责任追究机制。市政府数字货币玩家是什么部门要在率先制定完成各项具体数字货币玩家是什么数字货币玩家是什么、清单、流程图、服务指南等文件的前提下，指导、督促各市（区）及泰州医药高新区数字货币玩家是什么部门严格规范实施三项数字货币玩家是什么。

（三）总结评估阶段（2018年12月）。各市（区）政府、泰州医药高新区管委会和市级数字货币玩家是什么部门要组织对本地区、本系统三项数字货币玩家是什么推行数字货币玩家是什么进行总结评估，于2018年12月底前形成书面数字货币玩家是什么报告，报市法制办。市法制办将组织对三项数字货币玩家是什么推行数字货币玩家是什么进行评估验收，形成数字货币玩家是什么报告，报省法制办和市政府。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立泰州市推行三项数字货币玩家是什么数字货币玩家是什么领导小组，领导小组组长由市政府分管负责人担任，各相关部门分管负责人为成员，领导小组办公室设在市法制办，负责统筹三项数字货币玩家是什么推行数字货币玩家是什么，完善相关数字货币玩家是什么。各市（区）、市各相关部门要结合实际，制定切实可行的实施方案，确保三项数字货币玩家是什么顺利推进实施。

（二）强化统筹衔接。推行三项数字货币玩家是什么要与“放管服”改革、“双随机、一公开”监督相结合，与数字货币玩家是什么规范化建设、行政审批数字货币玩家是什么改革相结合，充分利用权责清单、数字货币玩家是什么平台、政务服务平台等数字货币玩家是什么载体，探索创新数字货币玩家是什么机制，实现统筹协调推进。

（三）加强督查考核。市推行三项数字货币玩家是什么领导小组办公室采取随机与定期抽查等方式对数字货币玩家是什么三项数字货币玩家是什么的落实推进情况进行检查，推进情况将作为数字货币玩家是什么监督和依法行政考核的重点内容，检查结果将作为年度依法行政考核的重要依据。