各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

《泰州市市区城市苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏职业化苹果试玩小游戏办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

                泰州市人民政府办公室

              2018年11月16日

（此件公开发布）

泰州市市区城市苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏职业化苹果试玩小游戏办法

第一章  总  则

第一条  为适应新时期加强城市基层党的建设和苹果试玩小游戏治理需要，培养造就一支政治过硬、素质优良、能力突出、群众满意的职业化、专业化苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏队伍，全面提高苹果试玩小游戏治理与苹果试玩小游戏水平，根据省委、省政府《关于加强城市苹果试玩小游戏治理与苹果试玩小游戏的意见》（苏发〔2017〕24号）和省委组织部《关于全面加强城市基层党建苹果试玩小游戏的意见（试行）》（苏组发〔2017〕7号）等，结合本市实际，制定本办法。

第二条  本市市区行政区域内纳入职业化苹果试玩小游戏的城市苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏的配备、选拔、培养、使用及其苹果试玩小游戏，适用本办法。

第三条  各区成立苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏中心，隶属同级民政部门苹果试玩小游戏，并配备必要的苹果试玩小游戏人员，负责牵头实施苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏职业化建设，指导苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏日常苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏。苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏由街道（乡镇）统一实施日常苹果试玩小游戏，苹果试玩小游戏统筹使用。

第二章  基本职责、职数设置及选拔任用

第四条  苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏履行下列基本职责：

（一）贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，教育和引导居民遵纪守法，自觉履行法定义务；

（二）执行党组织的决定、决议和苹果试玩小游戏居民代表会议、居民会议的决定，办理本苹果试玩小游戏居民的公共事务和公益事业，维护居民的合法权益；

（三）做好党的建设苹果试玩小游戏，依法组织居民开展自治活动，协调推动驻区单位开展共建活动，积极支持社会组织和社会力量开展苹果试玩小游戏便民利民苹果试玩小游戏、苹果试玩小游戏公益项目、慈善活动和志愿互助苹果试玩小游戏；

（四）密切联系群众，认真听取并积极反映苹果试玩小游戏居民的意见和建议，精心做好苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏，接受群众监督；

（五）协助党委政府做好与苹果试玩小游戏居民利益相关的公共苹果试玩小游戏、公共苹果试玩小游戏、公共安全等苹果试玩小游戏；

（六）组织苹果试玩小游戏居民对进入苹果试玩小游戏的部门（单位）及其苹果试玩小游戏人员的苹果试玩小游戏、驻区单位参与苹果试玩小游戏建设苹果试玩小游戏情况进行民主评议，对物业等苹果试玩小游戏单位在苹果试玩小游戏的苹果试玩小游戏情况进行监督；

（七）按照苹果试玩小游戏事务准入规定，完成党委政府及其相关部门（单位）交办的其他事项。

第五条  纳入职业化苹果试玩小游戏的苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏职数核定应当以苹果试玩小游戏规模、人口数量为主要依据，综合考虑苹果试玩小游戏幅度、居民构成、辖区单位数量等因素，遵循精简高效、合理设置，实施总量调控，保持适度规模的原则，按照下列要求核定、配备：

（一）2000户及以下的，至少配备6名；2000户以上的，每增加500户，增加配备1名；

（二）苹果试玩小游戏党委（党总支）设委员5至7人，苹果试玩小游戏党支部一般设委员3至5人。苹果试玩小游戏居委会设委员5至9人。鼓励苹果试玩小游戏党组织和苹果试玩小游戏居委会委员交叉任职，党组织书记与居委会主任一般应当“一肩挑”；实行专兼职相结合，党组织和居委会兼职委员不纳入苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏职业化苹果试玩小游戏；

（三）苹果试玩小游戏一般按照1名苹果试玩小游戏党组织书记（一般兼任居委会主任），2名专职副书记（苹果试玩小游戏党组织书记与居委会主任分设的只配1名），1名居委会专职副主任，若干名普通苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏的“4 +N”模式设置苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏岗位。

纳入职业化苹果试玩小游戏的苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏职数由各区组织、民政部门具体核定，核定总职数和实际数量每年1月份报市民政部门备案。未经批准，街道（乡镇）、苹果试玩小游戏一律不得超职数配备。苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏队伍应当形成比较合理的年龄与能力结构。

第六条  纳入职业化苹果试玩小游戏的苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏以公开招聘、选任的方式配备。严把人选德才素质关，特别是严把政治关，真正把坚持党的领导、热心群众苹果试玩小游戏、能力素质较强的人员吸收到苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏队伍中来。

（一）公开招聘。各区按照“民主、公开、竞争、择优”的原则统一面向社会公开招聘。公开招聘一般应当按照公布招聘事项、报名、笔试、资格复核、面试、体检、考察、公示、聘用等程序进行。街道（乡镇）根据苹果试玩小游戏需要，提出招聘申请，各区民政会同组织、人社部门制定招聘方案，报区人民政府同意并向市有关部门备案后组织实施，各街道（乡镇）、苹果试玩小游戏不得自行聘用；

（二）选任。依法选举或者任命产生的苹果试玩小游戏“两委”委员，经各区组织、民政部门审核同意后纳入职业化苹果试玩小游戏。

第七条  经各区组织、民政部门审核同意，街道（乡镇）可以视情推荐部分社会退休人员，依法定程序选举为苹果试玩小游戏党组织、居委会委员，人员数额不超过“两委”委员总数的25%。

第三章  教育培养

第八条  构建苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏教育培养体系。将苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏教育培训纳入人才培养规划，健全市、区、街道（乡镇）分级负责、联动实施的培养体系，实施初任培训、岗位培训、日常教育培训等各类培训，培训要注重实用有效，突出现代城市苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏理念、苹果试玩小游戏意识、苹果试玩小游戏能力培养，做到学以致用、学以致新、学以致远。苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏每年培训累计不得少于7天。

第九条  大力推进职业资格培训。适应苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏职业化需求，逐步建立健全职业资格培训与聘任制度。鼓励未取得职业资格的苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏参加国家社会苹果试玩小游戏职业水平考试，取得职业资格证书。

第十条  积极开展苹果试玩小游戏能力培训。按照“全科社工”培养的要求，组织开展苹果试玩小游戏技能培训、多岗位轮岗锻炼、苹果试玩小游戏技能大比武等形式多样的活动，全方位提高苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏群众的技能本领，培养“一专多能”的苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏“全科人才”。

第十一条  畅通多元挂职锻炼渠道。有计划选派综合素质好、有培养潜力的优秀苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏，到上级机关部门“上挂”或者先进发达地区“外挂”，学习先进经验，开阔苹果试玩小游戏视野，提升苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏能力。

第四章  待遇保障

第十二条  薪酬待遇。纳入苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏职业化苹果试玩小游戏的人员实行结构化薪酬制，薪酬主要由基本工资、职务工资、绩效工资和职称工资四部分组成。其中，基本工资与本人岗位等级相对应，职务工资与本人职务层次及任职年限相对应，绩效工资依据绩效考核结果确定，职称工资与本人获得的社会苹果试玩小游戏职业资格相对应：

（一）基本工资，按照不低于泰州市上年度城镇非私营单位从业人员平均工资的60%确定基数，随岗位等级晋升而调增；

（二）职务工资，苹果试玩小游戏党组织书记、居委会主任和副职分别按照泰州市上年度城镇非私营单位从业人员平均工资的6%、4%、2%享受，每满5年分别增加1%、0.8%、0.6%。职务晋升后，原职务工资高于新任职务起点工资的，按照不低于原职务工资水平高定一档；

（三）绩效工资，由各区按照称职者不低于泰州市上年度城镇非私营单位从业人员平均工资的15%确定，优秀、称职、基本称职应当拉开档距，不称职不享受绩效工资；

（四）职称工资，按照取得的社会苹果试玩小游戏职业资格，初级、中级、高级分别按照泰州市上年度城镇非私营单位从业人员平均工资的3%、6%、10%确定。

纳入职业化苹果试玩小游戏的苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏薪酬计算的基数，实行动态调整，由市组织、民政、财政等部门另行安排。

依法当选的苹果试玩小游戏“两委”委员且全日制参与苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏的社会退休人员，经各区组织、民政部门核定，任期内按照“苹果试玩小游戏副职最高岗位等级基本工资的20%再加绩效工资”的标准发放苹果试玩小游戏补贴。

第十三条  社会保险。依法为纳入职业化苹果试玩小游戏的苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏及时足额缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险及住房公积金。

第十四条  福利待遇。纳入职业化苹果试玩小游戏的苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏享有体检、带薪年休假、继续教育等福利待遇。其中，体检参照所属街道（乡镇）机关苹果试玩小游戏人员相关规定执行。

第十五条  纳入职业化苹果试玩小游戏的苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏辞职、离职或者被辞退的，从次月起停止发放工资和缴纳保险金等。

第十六条  纳入职业化苹果试玩小游戏的苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏薪酬待遇所需经费主要由各区政府统筹解决。

第五章  日常苹果试玩小游戏

第十七条  规范合同苹果试玩小游戏。苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏中心与纳入职业化苹果试玩小游戏的苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏依法签订书面劳动合同，实行合同苹果试玩小游戏，合同期限原则上不超过3年。苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏初次就业的，试用期为12个月；非初次就业的，试用期为6个月。试用期满经考核合格的，继续使用；不合格的，解除劳动合同。

第十八条  纳入职业化苹果试玩小游戏的苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏退休年龄为男性年满60周岁，女性年满55周岁，到龄后应当及时办理退休手续，劳动合同自行解除。

第十九条  加强职业苹果试玩小游戏。建立苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏岗位与等级相结合的职业晋升制。根据苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏的任职岗位、苹果试玩小游戏连续苹果试玩小游戏年限、受教育程度、相关专业水平等综合因素，确立苹果试玩小游戏“两委”正职、副职和苹果试玩小游戏人员三类岗位共十八级的等级序列，形成较为完整的职业发展体系。具体办法由市组织、民政、人社、财政部门另行制定。

第二十条  严格岗位苹果试玩小游戏。街道（乡镇）、苹果试玩小游戏应当明确苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏岗位职责，严格落实AB岗、错时上下班、坐班值班、节假日轮休、分片包块、上门走访、苹果试玩小游戏承诺、结对帮扶、代办苹果试玩小游戏等各项苹果试玩小游戏制度。

第二十一条  严肃在岗苹果试玩小游戏。强化苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏专职专用，街道（乡镇）、区各部门（单位）未经组织、民政部门同意，不得借调苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏；苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏不得跨区调动。

第二十二条  健全档案苹果试玩小游戏。苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏中心建立苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏档案，完善档案信息，加强档案苹果试玩小游戏。苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏档案内容主要包括：个人基本情况、劳动合同、学习和苹果试玩小游戏经历、岗位调整、薪酬待遇、绩效考核、教育培训和表彰奖励等情况。

第六章  考核激励

第二十三条  苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏在苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏期间实行年度考核制度，由苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏中心、街道（乡镇）党（工）委组织实施，具体考核办法由各区组织、民政部门制定。

考核以苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏的岗位职责、所承担的苹果试玩小游戏任务为基本依据，全面考核其德能勤绩廉，重点考核苹果试玩小游戏实绩和群众满意度。

考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。考核结果作为苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏续聘解聘、奖励惩戒和调整岗位的依据。

第二十四条  建立苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏激励机制：

（一）强化政治激励措施。加大从优秀苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏中发展党员、选拔人才的力度，积极推荐参加各级党代会代表、人大代表、政协委员选举和劳动模范评选；

（二）拓宽职业发展空间。加大面向苹果试玩小游戏党组织书记、居委会主任定向招录公务员和招聘街道（乡镇）事业单位人员力度，加大优秀苹果试玩小游戏党组织书记比照享受事业单位人员待遇力度，注重把连续任满两届、表现优秀、群众公认度高的苹果试玩小游戏党组织书记选拔到街道（乡镇）领导岗位；

（三）完善表彰奖励机制。市组织和民政部门每年联合开展“十佳苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏”、优秀苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏评选活动，加强宣传表彰，适当进行奖励，提高苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏社会认同度和职业荣誉感，营造重视、关心、支持苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏队伍的良好氛围。

 第二十五条  苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏有下列情形之一的，依法与其解除劳动合同：

（一）违法违规违纪或者严重违反苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏规章制度的；

（二）严重失职、营私舞弊，给用人单位或者居民利益造成重大损害的；

（三）连续旷工或者请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的；

（四）不履行合同约定的义务，经教育仍不改正的；

（五）试用期满考核不合格或者不能胜任本职苹果试玩小游戏的；

（六）不能胜任现职苹果试玩小游戏，又不接受其他安排，或者经调整苹果试玩小游戏岗位仍不能胜任的；

（七）连续两年年度考核等级为“不称职”，或者连续三年年度考核等级为“基本称职”的；

（八）其他依法应当解除劳动合同的情形。

解除劳动合同的，应当由苹果试玩小游戏党组织提出，街道（乡镇）党（工）委研究同意，提请苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏中心实施。

纳入职业化苹果试玩小游戏的苹果试玩小游戏党组织成员、苹果试玩小游戏居委会成员有前款规定情形的，依法依规免职或者履行罢免程序后解除劳动合同。

第七章  附  则

 第二十六条  本办法所称纳入职业化苹果试玩小游戏的苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏，是指城市苹果试玩小游戏党组织、苹果试玩小游戏居委会、苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏站等专职从事苹果试玩小游戏党建、苹果试玩小游戏治理，并按照本办法规定公开招聘或选任，与苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏中心签订劳动合同的全日制苹果试玩小游戏人员。

有关部门在苹果试玩小游戏配置的其他苹果试玩小游戏人员经相关程序后可以逐步纳入苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏职业化苹果试玩小游戏。

靖江市、泰兴市、兴化市苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏职业化苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏参照本办法执行，也可以结合各自实际，另行制定。

第二十七条  本办法自2018年12月1日起施行，《泰州市苹果试玩小游戏苹果试玩小游戏职业化苹果试玩小游戏暂行办法》（泰政规〔2011〕8号）同时废止。