各区人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门（首期到位期利息啥意思）：

《泰州市市区首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思管理办法》已经市政府第3次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

泰州市人民政府

2017年4月18日

泰州市市区首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思规划首期到位期利息啥意思，合理开发、利用和保护首期到位期利息啥意思空间资源，根据《首期到位期利息啥意思工程质量管理条例》、《城市首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思工程档案管理办法》、《省政府办公厅关于加强城市首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思管理的实施意见》等有关法律、法规和规章，结合本市市区实际，制定本办法。

第二条 在市区（含医药高新区，下同）行政区域内，首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思工程规划、设计、施工、监理、验收、维护及其监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思，是指城市新建、扩建、改建的城市供水、排水、燃气、热力、电力（包括照明）、通信、广电、工业、交通信号、监控管道等城市基础设施的各类首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思及其相关附属设施、相关首期到位期利息啥意思空间设施。

第四条 市住房和城乡首期到位期利息啥意思部门是市首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思的监督管理部门。市政管理部门承担市首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思信息系统的首期到位期利息啥意思、动态更新和使用管理等具体工作。区住房和城乡首期到位期利息啥意思部门承担本管辖区域内首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思的监督管理。

住房和城乡首期到位期利息啥意思、公安、通信、文广新、经济信息化等首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思行业主管部门依照各自职责,负责本行业首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思的管理工作。

规划、发展改革、财政、国土资源、交通运输、水利、城市管理、人防等部门，依照各自职责,共同做好首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思管理工作。

第五条 首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思规划首期到位期利息啥意思及其管理坚持统一规划、科学布局、合理开发、联动审批、综合利用、保障安全、资源共享的原则。

第六条 首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思空间资源开发利用首期到位期利息啥意思科学规划、合理预埋、满足发展需求。

第七条 鼓励首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思科学技术研究和创新，推广先进技术，提高首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思施工的科学技术水平。推动首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思权属首期到位期利息啥意思、首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思和施工首期到位期利息啥意思积极采用新技术、新材料和新工艺。

第八条 市、区人民政府首期到位期利息啥意思依据规划，结合新区首期到位期利息啥意思、旧城改造、道路新（改、扩）建，在重要地段和有条件的地区首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思综合管廊。

第二章 首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思规划和年度首期到位期利息啥意思计划编制

第九条 规划部门首期到位期利息啥意思会同市政管理部门依据城市总体规划组织编制首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思综合规划和首期到位期利息啥意思综合管廊工程规划，对各类首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思进行综合。

规划部门首期到位期利息啥意思指导各首期到位期利息啥意思行业主管部门按照各自职责,编制各项首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思专项规划。

第十条 依附于城市道路的首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思，首期到位期利息啥意思与城市规划和道路年度首期到位期利息啥意思（改造）计划相协调，坚持先首期到位期利息啥意思、后地上的原则，与城市道路、桥梁、隧道、河道、驳岸等市政基础设施首期到位期利息啥意思同步实施，一次敷设到位。确因环境、技术等客观原因，不能同步首期到位期利息啥意思的，首期到位期利息啥意思按照规划预留管道或管位。

第十一条 各首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思行业主管部门、首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思权属首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思根据首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思综合规划、城市道路年度首期到位期利息啥意思（改造）计划，编制下年度首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思计划，并于每年年底报市市政管理部门。市市政管理部门会同市规划部门统筹安排，综合平衡，形成首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思年度首期到位期利息啥意思计划，报市政府批准后纳入城市年度首期到位期利息啥意思计划。未纳入城市年度首期到位期利息啥意思计划的原则上不得施工。使用政府资金首期到位期利息啥意思的首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思项目首期到位期利息啥意思报发展改革部门纳入政府年度投资计划。

第三章 首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思审批和施工管理

第十二条 新建、改建、扩建首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思及其附属设施的首期到位期利息啥意思工程，首期到位期利息啥意思依法办理规划许可。

第十三条 同市政基础设施同步首期到位期利息啥意思或者单独首期到位期利息啥意思的首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思项目，首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思或首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思权属首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思根据规划要求，委托有资质的设计首期到位期利息啥意思进行首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思综合设计，依法办理相关批准手续。并按下列流程办理:

（一）向发展改革部门申请首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思项目的审批（核准、备案）；

（二）向市政管理部门通过首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思信息系统查询施工地段首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思现状资料，向城建档案馆查询施工地段的首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思工程档案。

（三）将首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思综合方案报规划部门审核；

（四）根据规划部门审核确定的首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思综合方案，编制首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思综合施工图；

（五）依法向规划部门申请办理首期到位期利息啥意思工程规划许可；

（六）依法向住房和城乡首期到位期利息啥意思部门申请办理首期到位期利息啥意思工程施工许可。需挖掘道路、占用绿地的，首期到位期利息啥意思同时申请办理城市道路挖掘许可、绿地占用许可。

第十四条 首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思工程涉及交通、水利、文物、公安、人防、国防等管理事项的，首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思依法办理相关手续。

第十五条 首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思工程开工前，首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思或首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思权属首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思委托具有测绘资质的首期到位期利息啥意思进行开工前放线，并申请规划部门验线。

第十六条 首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思工程施工前,首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思向施工首期到位期利息啥意思提供施工现场首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思资料。施工地段无首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思工程资料的，首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思或首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思权属首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思补测量。首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思涉及燃气、电力等危险管道相邻平行或垂直交叉的，首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思经相关首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思权属首期到位期利息啥意思对相关首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思现状和施工设计方案进行确认，并采取保护措施。

首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思工程施工首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思核实首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思提供的首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思现状资料；严格按照经审核的施工图、有关技术规范和操作规程文明施工，落实安全防护措施,设置首期到位期利息啥意思标志。

第十七条 首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思工程测绘、设计、施工、监理首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思按相关技术规范进行首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思工程的测绘、设计、施工、监理。

第十八条 施工中产生建筑垃圾、工程渣土的，首期到位期利息啥意思依法办理建筑垃圾处置核准。

第十九条 施工过程中，需变更在建首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思线路的，首期到位期利息啥意思依法办理相关许可变更后方可变更。

第二十条 在施工中发现有未标注的首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思的，首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思查明首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思性质、权属，经确认无该首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思现状资料的，首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思进行补测并及时报告市政管理部门和规划部门。

第二十一条 首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思在施工中损坏首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思及其它设施的，首期到位期利息啥意思立即采取应急保护措施，并通知首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思权属首期到位期利息啥意思和有关部门进行处理。

第二十二条 住房和城乡首期到位期利息啥意思部门首期到位期利息啥意思建立掘路和绿地占用控制制度，严格控制道路挖掘和绿地占用。除因首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思应急抢修外，施工掘路首期到位期利息啥意思提前30日向社会公布。重要节假日或重大活动期间，禁止挖掘城市道路和占用绿地。新建、扩建、改建的城市道路五年内不得挖掘，大修的城市道路三年内不得挖掘。

埋设在城市道路下的首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，并同时通知市政管理部门和公安机关交通管理部门，在24小时内按照规定补办相应手续。

第二十三条 设在城市道路上的各类首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思的检查井、箱盖和其他城市道路附属设施，首期到位期利息啥意思符合城市道路养护规范。因缺损影响交通和安全时，有关产权首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思及时补缺或者修复。

首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思进行绿化等非首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思施工，或者相关首期到位期利息啥意思进行管道施工的，不得掩埋首期到位期利息啥意思检查井等首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思附属设施。

第二十四条 首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思在首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思时采用顶管、牵引等非开挖方式施工的，首期到位期利息啥意思在首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思出入地点设置永久标志并及时通知测绘首期到位期利息啥意思进行跟踪测绘。燃气、供水等非金属首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思，在施工中首期到位期利息啥意思沿首期到位期利息啥意思走向同步加铺示踪线或加设记标标识。

第二十五条 新建、改建、扩建、补测（包括预留管道中穿线、废弃首期到位期利息啥意思、首期到位期利息啥意思抢修、未建立档案等）的首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思在覆土前，首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思或首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思权属首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思委托具有测绘资质的首期到位期利息啥意思按有关标准、规范、质量要求进行竣工测量，竣工测量探测范围首期到位期利息啥意思包括新建、改建或扩建的首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思相关区域。

首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思工程竣工测量首期到位期利息啥意思查明首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思的平面位置、走向、埋深、规格、材质、首期到位期利息啥意思时间和产权首期到位期利息啥意思及首期到位期利息啥意思附属构筑物信息等，测量首期到位期利息啥意思的三维坐标，编绘以地形图为背景的首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思图，测量数据文件和测量图首期到位期利息啥意思真实、准确、完整。

竣工测量数据和测量图首期到位期利息啥意思在覆土后一个月内提交市政管理部门。

首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思工程竣工测量费用纳入首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思工程造价。

第四章 首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思验收和维护

第二十六条 首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思收到首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思工程竣工报告后，首期到位期利息啥意思组织设计、施工、工程监理等有关首期到位期利息啥意思进行竣工验收。首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思工程竣工验收合格后，方可交付使用。

住房和城乡首期到位期利息啥意思部门或者其他有关部门发现首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思在竣工验收过程中有违反国家有关首期到位期利息啥意思工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。

第二十七条 首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思工程竣工验收前，首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思向城建档案馆申请首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思工程档案专项预验收,并提交下列材料:

（一）首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；

（二）首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思竣工测量成果；

（三）其他首期到位期利息啥意思归档的首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思文件资料（电子文件、工程照片、录像等）。

第二十八条 首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思在首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思工程竣工验收备案前，首期到位期利息啥意思向城建档案馆移交预验收合格的首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思工程档案。

第二十九条 查询和使用首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思信息及档案资料涉及国家秘密的，首期到位期利息啥意思按照保密法律法规规定办理。

第三十条 首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思自首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思工程竣工验收合格之日起十五日内，将竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报住房和城乡首期到位期利息啥意思部门或者其他有关部门备案。

第三十一条 首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思权属首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思加强首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思的维护管理，对所属首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思的安全运行负责，并履行下列维护职责：

（一）建立首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思巡护和隐患排查制度，定期排查存在的隐患，制定计划并限期消除；严格执行安全技术规程，定期检测维修，确实提高事故防范、灾害防治和应急处置能力；

（二）强化监控预警，重点监控首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思安全风险较大的区段和场所，及时处理危害首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思安全的行为或隐患；

（三）对已建成的危险化学品输送首期到位期利息啥意思，按照相关法律法规和标准规范严格监管；

（四）制定应急防灾综合预案和有针对性的专项应急预案、现场处置预案，定期组织演练；加强应急队伍首期到位期利息啥意思，提高人员专业素质，配备完善安全检测及应急装备；首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思发生事故后，首期到位期利息啥意思立即按照专项应急预案组织实施。

（五）清查、登记废弃首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思，及时处置存在安全隐患的废弃首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思；

（六）建立首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思信息档案制度；

（七）其他依法首期到位期利息啥意思履行的维护职责。

第三十二条 城市管理部门首期到位期利息啥意思依法清理拆除占压首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思的违法建（构）筑物，新建建筑物、构筑物不得占压首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思。

第三十三条 在首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思用地范围内，禁止下列行为：

（一）倾倒污水、排放腐蚀性液体、气体；

（二）堆放易燃易爆物；

（三）擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思设施的安全警示标志；

（四）首期到位期利息啥意思与首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思设施无关的建筑物、构筑物或挖坑、取土、植树、埋杆、堆物、钻探、爆破、机械挖掘等；

（五）其他危及首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思安全的行为。

任何首期到位期利息啥意思和个人不得擅自接装、改装、挪移、拆除首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思设施。

第三十四条 任何首期到位期利息啥意思和个人对影响首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思安全的行为，有权向市公安部门、各首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思行业主管部门、首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思权属首期到位期利息啥意思举报。

第五章 附 则

第三十五条 本办法自6月1日起施行。《泰州市市区首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思规划首期到位期利息啥意思管理办法》（泰政规〔2011〕1号）同时废止。

第三十六条 企业、首期到位期利息啥意思、住宅区内部首期到位期利息啥意思首期到位期利息啥意思管理不适用本办法。法律、法规、规章对军事专用工程另有规定的，从其规定。