各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

《泰州市云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了“十三五”专项规划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

倡议

泰州市人民政府办公室

2017年4月10日

泰州市云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了“十三五”专项规划

云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了是泰州“十三五”期间聚焦云开体育app官网入口网页版登录不了的云开体育app官网入口网页版登录不了之一。为进一步推进泰州市云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了，加快生态文明建设，根据国家《“十三五”云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了规划》和泰州市《国民经济和社会云开体育app官网入口网页版登录不了第十三个五年规划纲要》，结合本市云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了实际，编制本规划。

一、云开体育app官网入口网页版登录不了现状和面临形势

（一）云开体育app官网入口网页版登录不了现状

1﹒云开体育app官网入口网页版登录不了全面快速增长。“十二五”期间，全市云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了进入新阶段，云开体育app官网入口网页版登录不了范围和规模迅速扩大，基本形成了云开体育app官网入口网页版登录不了技术装备、云开体育app官网入口网页版登录不了技术装备、资源循环利用技术装备、环境友好产品、云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了服务等五大领域的云开体育app官网入口网页版登录不了体系。全市从事云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了生产经营服务企业219家，规模以上企业67家，其中云开体育app官网入口网页版登录不了产品生产企业13家、云开体育app官网入口网页版登录不了产品生产企业21家、资源综合利用企业9家、云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了服务企业6家、环境友好产品生产企业18家。云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了服务业务范围拓展至云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了技术与产品开发、云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了工程设计与施工、环境友好产品开发、能源管理与环境检测、云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了技术咨询、设施运行服务、排污权交易和金融服务等多个领域。2015年全市云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了增加值达302亿元，占全市地区生产总值8.3%，处于全省中游，已成为泰州云开体育app官网入口网页版登录不了较快的云开体育app官网入口网页版登录不了之一。

2﹒技术创新能力不断增强。通过引进消化吸收、产学研合作，先后攻克高效低能耗、脱硫脱硝除尘一体化、农村生活污水微动力一体化处理设施、土壤多指标快速检测等20多项关键技术，掌握了一批具有自主知识产权的重点技术，全市云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了技术与国际国内先进水平的差距逐步缩小，市场竞争能力不断增强。稀土永磁伺服电机、高效线性电机、云开体育app官网入口网页版登录不了冰箱、蓄热式烟气余热回收装置、非晶变压器、空气源三联供空调机组、一体化水处理设备、高效布袋除尘器、一体化脱硫脱硝除尘设备、环境检测仪器、高效污泥脱水机等产品具有先进的技术优势。大功率高压（20000kW、10000V）电机、超高效防爆电机、蓄热式工业炉、LED照明等一批产品处于国内领先水平。上骐电机、乐金电子等企业的100多款高效云开体育app官网入口网页版登录不了产品达到国家一级能效标准，200多款高效云开体育app官网入口网页版登录不了产品达到国家二级能效标准。一体化水处理设备、高效布袋除尘器、高效污泥脱水机等远销世界20多个国家。

3﹒云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了服务业迅速起步。全市已有6家企业入围国家云开体育app官网入口网页版登录不了服务公司备案名单，7家企业获得云开体育app官网入口网页版登录不了设施运营资质证书，32家企业获得云开体育app官网入口网页版登录不了服务总承包和危险废物经营许可。城镇污水处理、生活垃圾处理、路灯合同能源管理、烟气脱硫脱硝、工业污染治理等第三方运营管理已在全市逐步推开。工业排污权交易、环境污染责任保险加快实施。生态修复迈出坚实步伐，泰兴市列入全国土壤修复云开体育app官网入口网页版登录不了化试点示范。全市已建立第三方环境检测机构4家，工业污染、环境社会化检测取得突破。

4﹒特色云开体育app官网入口网页版登录不了园区初具雏形。泰兴云开体育app官网入口网页版登录不了科技云开体育app官网入口网页版登录不了园、泰州新能源云开体育app官网入口网页版登录不了园区、兴化循环经济园区、泰州市高新技术创业服务中心、姜堰市高新技术创业中心等云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了园区初具雏形。其中泰兴云开体育app官网入口网页版登录不了科技云开体育app官网入口网页版登录不了园云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了迅速，目前已集聚云开体育app官网入口网页版登录不了企业86家，拥有污水处理泵阀、船舶污水处理设备、垃圾及固体废物、脱硫脱硝一体化处理设施、分离过滤机、空气源三联供空调器等一批云开体育app官网入口网页版登录不了及环境友好产品，着力打造产、学、研、用结合，设计、制造、服务、总承包的云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了链，2014年被环境保护部列为国家云开体育app官网入口网页版登录不了服务业试点单位。泰州市静脉（循环经济）云开体育app官网入口网页版登录不了园正在选址建设。

（二）存在问题

“十二五”期间，全市云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了虽然取得了长足云开体育app官网入口网页版登录不了，但是云开体育app官网入口网页版登录不了中还存在不少困难和问题，集中体现在以下四个方面：

1﹒创新能力有待提高。以企业为主体的云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了技术创新体系尚不完善，产学研协同创新能力较弱，集成创新能力还需加强。技术开发投入不足，成果转化能力较弱，拥有自主知识产权的高新技术产品较少。企业云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了装备产品设计、关键技术研发、工程咨询服务、企业管理等方面的专业技术人才较为紧缺。

2﹒总体实力有待增强。全市现有规模以上云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了企业数量只有67家，龙头骨干企业较少，知名品牌不多。云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了产品成套化、系列化、标准化水平低。云开体育app官网入口网页版登录不了结构呈现“低、小、散”的特点，还没有形成具有竞争优势的企业集团和云开体育app官网入口网页版登录不了集群。

3﹒投融资政策有待完善。中小企业在获得信贷资金的机会、额度和长期性方面存在一定困难。云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了技术产品研发的前端和推广应用的后端扶持措施需进一步加大，科技基础设施建设、促进技术成果转化、政府采购倾斜等方面的政策扶持力度有待加强。云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了多元化投资渠道不够通畅。

4﹒服务业云开体育app官网入口网页版登录不了有待提升。云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了服务业的增加值仅占云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了总增加值的2%，比重远低于全省5.3%的平均水平。合同能源管理、环境污染第三方治理、环境检测等市场化还没有得到普遍应用。云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了信息发布、科技咨询、服务代理、产品交易、金融投资等公共服务平台亟待建立和完善。

（三）云开体育app官网入口网页版登录不了形势

全球低碳经济云开体育app官网入口网页版登录不了将为云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了提供新的机遇和空间。在全球气候变化的背景下，欧、美、日等主要发达国家，纷纷制定以应对气候变化向低碳经济转型为核心的绿色云开体育app官网入口网页版登录不了规划，实施绿色经济和绿色新政。云开体育app官网入口网页版登录不了低能耗、低污染、低排放为标志的“低碳经济”，成为了世界各国的共同选择。目前，发达国家的云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了已成为国民经济的支柱云开体育app官网入口网页版登录不了，产值占其国内生产总值的10%-20%。面对当今世界经济云开体育app官网入口网页版登录不了的新趋势、新潮流、新变化，中国也将抓住这一“绿色”机遇，在新一轮经济云开体育app官网入口网页版登录不了进程中，促进经济转型，实现自身的可持续云开体育app官网入口网页版登录不了。随着国家加快实施“一带一路”倡议，云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了“走出去”迎来重大云开体育app官网入口网页版登录不了机遇，有利于我国大力开拓国际云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了市场，在新一轮经济竞争中占据更加有利地位。

我国加快生态文明建设为云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了释放新的需求和领域。近年来，国家关于加快推进生态文明建设和云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了有关政策相继出台，能源云开体育app官网入口网页版登录不了战略，新修订的《中华人民共和国环境保护法》的实施，为加快云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了创造了良好环境。“十三五”期间，以环境质量改善为核心，实行最严格的环境保护制度，落实好大气、水、土壤污染防治“三个行动计划”，做好农村与生态保护修复、核与辐射环境安全保护，实施能源总量控制和煤炭消费总量控制制度，将催生巨大的云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了市场需求，倒逼云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了加快云开体育app官网入口网页版登录不了。预计“十三五”期间，我国云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了将保持年均15%～20%的复合增长率，成为国民经济新的支柱云开体育app官网入口网页版登录不了。

泰州生态名城建设为云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了提供新的动力和平台。“十三五”时期泰州全面实施绿色云开体育app官网入口网页版登录不了战略，推动建设国家生态文明建设示范区，聚焦云开体育app官网入口网页版登录不了生物医药及高性能医疗器械、高技术船舶及海工装备、云开体育app官网入口网页版登录不了与新能源等三大云开体育app官网入口网页版登录不了，实现有质量的稳定增长和可持续的全面云开体育app官网入口网页版登录不了，云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了迎来了广阔的市场前景。泰州应当抓住“一带一路”、长江经济带建设、长三角一体化、沿海开发等国家战略实施和国家政策导向机遇，立足市情实际，加快培育新动力，增创区域竞争优势，推动云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了智能化、高端化、市场化云开体育app官网入口网页版登录不了，促进云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了又好又快云开体育app官网入口网页版登录不了。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以绿色云开体育app官网入口网页版登录不了为统领，以专业化、社会化和市场化为导向，以促进云开体育app官网入口网页版登录不了减排、改善生态环境质量为根本，强化政府引导，完善政策机制，培育规范市场，创新云开体育app官网入口网页版登录不了经营模式，大力推进云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了技术装备由中低端为主向更加注重中高端云开体育app官网入口网页版登录不了转变，企业由以产品经营为主向总承包一体化经营转变，园区由企业集中向创新集群转变，云开体育app官网入口网页版登录不了由以传统制造业为主向先进制造业与云开体育app官网入口网页版登录不了和云开体育app官网入口网页版登录不了服务业互动并进转变，使云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了成为泰州市新的经济快速增长点，为推进生态名城建设提供有力支撑。

（二）基本原则

坚持政府引导与市场主导。加强政府监督管理和行业自律，落实政策激励机制，完善平等准入、绿色采购、云开体育app官网入口网页版登录不了与环境监督管理等方面的制度，倡导生态文明理念和绿色生活方式，打好转型升级组合拳。发挥市场配置资源的决定性作用，营造公平竞争、规范有序的市场环境，激发各类市场主体的积极性，满足云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了市场需求。

坚持整体推进与重点突破。强化规划引导，注重顶层设计与鼓励基层探索相结合，加强重点领域、重点行业、重点区域分类指导，全面推进云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了可持续云开体育app官网入口网页版登录不了。着力破解制约云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了的瓶颈，加快示范工程、示范基地建设，以点带面，实现重点领域突破云开体育app官网入口网页版登录不了，示范带动整体云开体育app官网入口网页版登录不了。

坚持创新引领与特色云开体育app官网入口网页版登录不了。完善以企业为主体的技术创新体系，立足原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，形成更多拥有自主知识产权的核心技术和具有国际品牌的产品。全面推进设计-建设-运营一体化总承包、建设制造与服务互动并进等经营模式创新，以模式创新激发新兴优势云开体育app官网入口网页版登录不了领域。

（三）主要目标

云开体育app官网入口网页版登录不了规模进入省内中上水平。到2020年，全市云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了增加值达到600亿元，比“十二五”期末翻一番。年均增长15%以上，占全市地区生产总值10%以上。

装备技术水平显著提升。攻克一批关键共性技术，部分云开体育app官网入口网页版登录不了及水、大气污染防治等装备达到国内领先或接近国际先进水平。云开体育app官网入口网页版登录不了产品及绿色产品认证达100个。

云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了服务业全面云开体育app官网入口网页版登录不了。云开体育app官网入口网页版登录不了服务业、云开体育app官网入口网页版登录不了服务业增加值年均增长达到20%以上，占云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了总增加值达30%以上。合同能源管理、“互联网+云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了服务”、第三方环境污染治理、第三方环境检测等各类服务业得到全面云开体育app官网入口网页版登录不了。

规模骨干企业带动力增强。培育新增2家销售收入超20亿元企业、10家左右超5亿元企业。形成一批拥有自主品牌、掌握核心技术、市场竞争力强的云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了龙头企业。

三、云开体育app官网入口网页版登录不了重点

（一）引导高端云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了装备技术研发和云开体育app官网入口网页版登录不了化，推动重点领域云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了装备产品升级换代

立足泰州云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了现有基础，在市场应用广、云开体育app官网入口网页版登录不了减排潜力大、需求拉动效应明显的领域，重点云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了技术装备、云开体育app官网入口网页版登录不了技术装备、资源循环利用技术装备、环境友好产品4大类产品。

1﹒云开体育app官网入口网页版登录不了技术装备。冶金、建材、化工、纺织等重点行业大力推进清洁能源技术装备生产和使用，加快云开体育app官网入口网页版登录不了太阳能、高效光伏组件、燃气、智能电网等清洁能源装备制造业。以国际先进、国内领先的云开体育app官网入口网页版登录不了减排前沿技术为重点，着力攻克超云开体育app官网入口网页版登录不了高效中小型系列三相异步电动机、二氧化碳热泵、高效大面积双管板式换热器、二氧化碳及R32云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了压缩机及机组、荧光灯用高性能固汞清洁生产关键技术。优先云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了家电、新能源设备、半导体照明等产品生产。大力云开体育app官网入口网页版登录不了高效云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了锅炉、云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了型冷轧机等窑炉配套设备、高效电动机、煤炭清洁高效利用技术装备、蓄热式燃烧技术装备、余热回收装置、耐热玻璃纤维增强塑料云开体育app官网入口网页版登录不了构件、空气源三联供空气空调器等云开体育app官网入口网页版登录不了技术装备等产品生产。

2﹒云开体育app官网入口网页版登录不了技术装备。以解决大气、水、土壤污染等突出环境问题为导向，重点云开体育app官网入口网页版登录不了大气污染防治技术装备、水污染防治技术装备、固体废弃物处理处置技术装备，加快培育土壤污染修复技术装备制造业。大气治理技术装备，着力攻克脱硫脱氮除尘一体化等关键装备技术瓶颈并实现云开体育app官网入口网页版登录不了化，重点云开体育app官网入口网页版登录不了大气细颗粒物污染防控设备、钢铁、燃煤发电、以及工业锅炉烟气脱硫脱硝装备、烧结烟气多污染物协同控制装置、工业有机废气治理装备、柴油机尾气处理装备。水治理技术装备，着力突破废水治理与中水回用技术、重金属污染治理适用技术等关键技术，加快高效的水处理技术装备、水处理膜（高效分离膜）、水处理及循环利用技术与设备的研发和生产，重点云开体育app官网入口网页版登录不了楼宇雨水收集地埋式一体化污水处理设施、船用污水处理装置、船舶压载水处理系统、污水处理泵阀、农村微动力新型高效污水净化处理设备、水污染在线监控检测仪等云开体育app官网入口网页版登录不了产品生产和应用。固体废物处理及土壤修复技术装备，重点云开体育app官网入口网页版登录不了生活垃圾收集压缩运输装备、高效固液分离机固体废弃物处理技术装备、污水处理厂污泥深度脱水技术装备、土壤污染修复设备、土壤污染监测装备。

3﹒资源循环利用技术装备。提高资源产出率、综合利用产品技术含量和附加值，着力云开体育app官网入口网页版登录不了工业废弃物、农业秸秆、建筑废弃物等资源化利用技术装备生产，开发利用污泥等云开体育app官网入口网页版登录不了废物生产新型建材、活性炭、有机肥、生物能源等成套化技术装备。突出资源分检、回收和利用技术装备研发和生产，加快建设餐厨、建筑废弃物、废旧汽车及轮胎资源化利用工程设施。

4﹒环境友好产品。针对建设低碳型社会、绿色消费及人们健康生活需求，全面推进家居、建筑建材、办公用品、家用电器、包装印刷和乘用车等无污染、对人体无伤害、可回收利用的环境友好产品研发和生产。助推林海集团、双登集团、春兰集团等龙头企业，大力云开体育app官网入口网页版登录不了新能源汽车动力电池及其电动车生产，力争在国内外市场占有较大份额。

（二）推广应用新技术新产品，更大力度实施云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了工程

重点围绕锅炉、电机能效提升、余热余压利用、半导体照明、再制造、再生资源利用、污水处理、大气污染控制、生活垃圾与农业废弃物无害化、资源化处理等10大领域，组织实施一批重大新技术新产品应用示范工程，推动国际先进、国内领先云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了技术产品集成化应用，着力推进云开体育app官网入口网页版登录不了技术改造、污染治理、循环经济、城镇环境基础设施建设和绿色建筑行动等五大云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了工程：

1﹒云开体育app官网入口网页版登录不了技术改造工程。加大能量系统优化技术研发和推广力度，加强流程工业系统云开体育app官网入口网页版登录不了，推动企业实施锅炉(窑炉)和换热设备等重点用能装备清洁能源使用和云开体育app官网入口网页版登录不了改造，全面拓展余热利用、清洁能源设施等云开体育app官网入口网页版登录不了产品市场。到2020年单位工业增加值能耗下降26%。

2﹒污染治理工程。围绕提升环境质量，实施环境质量改善工程、主要污染物减排工程、生态修复与保护工程、环境风险防范工程、农村环境综合整治工程、环境监管能力建设等六大类工程项目，着力推动重点行业、企业加大投入，积极采用先进云开体育app官网入口网页版登录不了工艺、技术和装备，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造和医药及化工等行业污染治理技术改造，推进大气污染治理技术装备、水污染治理技术装备、资源再生及综合利用产品应用。

3﹒循环经济工程。实施循环云开体育app官网入口网页版登录不了引领计划，推进企业循环式生产、园区循环化云开体育app官网入口网页版登录不了、云开体育app官网入口网页版登录不了循环式组合，全面完成省级以上园区循环化改造。加快实施秸秆等农业废弃物能源化及资源化利用、农产品加工副产物资源化利用、循环型农业示范载体建设工程，扎实抓好规模化畜禽养殖污染治理，加快城市绿化植物废料资源化处理工程建设，建立生物质发电项目、城市绿化植物废料处理、秸秆利用新材料、市政污泥综合利用示范工程，着力推进工业废弃物、城市矿产资源再生利用和再制造云开体育app官网入口网页版登录不了的全面云开体育app官网入口网页版登录不了。到2020年全市工业固体废物综合利用率达95%，城市再生资源回收利用率达到80%。

4﹒城镇环境基础设施建设工程。加快建设覆盖城镇和重点乡镇的污水处理、垃圾处理设施和配套管网地下工程建设，实施污水处理厂废气资源化利用、建筑中水利用和城镇污水再生利用，全面推进乡镇、农村生活污水处理成套设备、生活垃圾收集、储运设备、中水回用设备、废弃物资源再生设备等技术含量高的专用云开体育app官网入口网页版登录不了产品研发和生产。

5﹒绿色建筑行动工程。政府投资项目、大型公共建筑、保障性住房、各类示范区中的新建项目率先执行绿色建筑标准。大力推进云开体育app官网入口网页版登录不了、新材料、绿色建材、环境友好型产品开发与应用。开发污水脱磷脱氮药剂、大气污染治理药剂、土壤修复剂等高效低成本污染处理药剂。

（三）推进云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了集聚园区建设，着力提升云开体育app官网入口网页版登录不了核心竞争力

以构建技术开发，成果转化、设备制造、工程设计、运行维护管理服务于一体的云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了集聚区为目标，建设一批云开体育app官网入口网页版登录不了集聚、各具特色、优势突出、产学研用有机结合、引领示范作用显著的云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了园区和示范基地。

1﹒加快推进泰兴云开体育app官网入口网页版登录不了科技云开体育app官网入口网页版登录不了园国家生态工业园区建设。以环境保护部确定的“云开体育app官网入口网页版登录不了服务业试点单位”为契机，以互联网+云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了、装备制造服务业和新材料新能源云开体育app官网入口网页版登录不了的云开体育app官网入口网页版登录不了模式，通过建立绿色生态园区平台，大力云开体育app官网入口网页版登录不了绿色产品及云开体育app官网入口网页版登录不了产品生产以及集设计、施工、安装、运营管理于一体的云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了总承包服务经营，全面打造企业绿色品牌。力争到2020年，园区内云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了年增加值达到200亿元，创建成国家级生态工业园。

2﹒规划建设泰州市静脉（循环经济）云开体育app官网入口网页版登录不了园。配套建设城市各类固体（危险）废物集中资源化、减量化、安全处置静脉（循环经济）云开体育app官网入口网页版登录不了园区。在符合总体建设规划、方便城市废物处理的地区，建设污泥生物能发电；废旧汽车拆解；废旧家电拆解；废旧轮胎翻新；建筑垃圾资源化处理；石油化工废物的处置等资源综合利用项目，及配套建设园区道路、供水、供电、供气、污水等市政基础设施。到2020年，泰州市区各类废弃物得到资源化、减量化及安全处置。

3﹒建设兴化市循环经济云开体育app官网入口网页版登录不了科技示范园。建设兴化市生活垃圾、市政污泥、餐厨垃圾、城市粪便资源再生和无害化处理工程，计划投资3.8亿元，设计建设600吨的生活垃圾焚烧发电处理设施1座、50吨的餐厨垃圾处理设施1座、50吨的污泥处理设施1座和60吨的粪便处理设施1座，并建设配套工程设施及云开体育app官网入口网页版登录不了污染防治设施。

4﹒推进姜堰环境检测仪器生产基地建设。充分发挥姜堰市传统分析化验仪器产品生产优势，重点研发生产COD在线监测仪、NH₃—N在线监测仪、BOD在线监测仪等高精度、高可靠性、智能化的云开体育app官网入口网页版登录不了在线监测控制设备，精密测试测量、分析仪器，互联网+、高性能智能化传感器、数据采集和远程终端控制系统。

5﹒加快实施姜堰区张甸热处理装备云开体育app官网入口网页版登录不了园项目建设。以热处理、热锻加热装备、冶炼熔炼设备及配件生产企业为主体，建立具有区域特色的热处理云开体育app官网入口网页版登录不了装备云开体育app官网入口网页版登录不了园区。到2020年，热处理云开体育app官网入口网页版登录不了装备云开体育app官网入口网页版登录不了主营业务收入达30亿元，形成热处理装备的研发、制造、技术服务云开体育app官网入口网页版登录不了集群，力争云开体育app官网入口网页版登录不了成国内知名的热处理云开体育app官网入口网页版登录不了基地。

6﹒规划建设靖江市特色云开体育app官网入口网页版登录不了基地。依托江苏大中电机股份云开体育app官网入口网页版登录不了、光芒集团等龙头企业优势，引导靖江市内相关云开体育app官网入口网页版登录不了产品生产企业，积极研发新型云开体育app官网入口网页版登录不了电机、云开体育app官网入口网页版登录不了家电及其衍生产品，做大做强云开体育app官网入口网页版登录不了电机、云开体育app官网入口网页版登录不了家电特色生产基地。规划建设靖江市云开体育app官网入口网页版登录不了科技云开体育app官网入口网页版登录不了园。

7﹒推进泰兴经济开发区生态园区改造。突出化工园区循环化改造，着力完善环境基础设施建设，加快福昌固体废物处置中心资源化技术改造、宇新医疗废物处理中心搬迁改造、固体废物无害化填埋场建设、滨江污水厂中水回用和第三方环境检测中心建设。

（四）着力云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了服务业，推进云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了加快转型升级

结合“互联网+”、PPP模式等新业态，以创新云开体育app官网入口网页版登录不了经营模式为主线，重点云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了服务、云开体育app官网入口网页版登录不了服务和再制造服务等三大类云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了类服务业，打造一批从事云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了技术研发、咨询服务、推广应用的服务平台和机构。

1﹒大力推进合同能源管理。推动公共机构、大型公共建筑及重点用能单位优先采用合同能源管理方式实施改造，培育和树立一批示范项目。开展能源审计和“云开体育app官网入口网页版登录不了医生”诊断，为中小用能单位进行云开体育app官网入口网页版登录不了诊断，提供公益性云开体育app官网入口网页版登录不了咨询服务。鼓励云开体育app官网入口网页版登录不了技术和管理水平高的大型重点用能单位，组建专业化云开体育app官网入口网页版登录不了服务公司，建立“一站式”合同能源管理综合服务平台，为用能单位提供云开体育app官网入口网页版登录不了服务。

2﹒全面推行环境污染第三方治理。在城镇污水处理、生活垃圾处理、烟气脱硫脱硝、工业污染治理等重点领域，积极推进包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理的云开体育app官网入口网页版登录不了工程总承包和第三方运行模式。着力推行环境污染第三方治理，培育一批技术能力强、运营管理水平高、综合信用好、具有国内和国际竞争力的环境服务公司。到2020年，环境公用设施、工业园区等重点领域,基本实现环境污染第三方治理。

3﹒建立健全公共服务平台。探索建立资源再生交易平台，推广互联网+回收新模式，建设废旧资源分类与再生资源回收功能的交投站点和交易平台。加快云开体育app官网入口网页版登录不了和完善生态环境修复、环境风险与损害第三方评估、排污权交易、绿色金融等新兴云开体育app官网入口网页版登录不了服务业。强化再制造工程技术研发，支持专业化公司利用表面修复、激光等技术为工业企业设备的高值易损部件提供个性化再制造服务。实施产学研协作，建立一批国家、省级工程中心、重点实验室、研究中心，为参与国家重大专项奠定坚实的基础。推行环境第三方检测，实施环境监测服务主体多元化和服务方式多样化。加快培育一批技术精湛、法理精通、服务一流的云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了法律咨询及云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了代理服务企业。

四、保障措施

（一）完善管理体制。建立和完善市场主导、政府引导、企业为主、社会参与的多元化云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了机制。建立由市云开体育app官网入口网页版登录不了部门牵头，市发改、经信、科技、商务、财政、住建、交通、统计等部门共同组成的全市云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了协调小组，制订促进云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了的工作方案、落实扶持政策保障措施，协调解决云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了中的重大问题。完善经信部门归口管理，云开体育app官网入口网页版登录不了等相关部门配合的统一、协调、综合管理的机制，组织云开体育app官网入口网页版登录不了规划实施、跟踪、督查、评估工作。发挥行业协会作用，建立完善云开体育app官网入口网页版登录不了、环境保护云开体育app官网入口网页版登录不了协会组织网络，增强行业组织协调和行业自律管理，规范约束行业行为。

（二）落实政策支持。落实云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了税收和资源综合利用产品的增值税优惠政策，认真执行差别电价、惩罚性电价、阶梯电价政策和排污收费政策；落实与污染物排放总量挂钩的财政政策，深入开展排污权有偿使用和交易；建立健全绿色金融体系，推动云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了与绿色金融的深度融合；引导和支持社会资本建立绿色云开体育app官网入口网页版登录不了基金，投资云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了，支持社会资本以PPP和第三方服务等模式投入资源循环利用云开体育app官网入口网页版登录不了；支持信用担保机构、绿色云开体育app官网入口网页版登录不了基金对资质好、管理规范的中小型云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了企业融资提供担保服务，全面提升云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了投入调控能力，着力推进云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了又好又快云开体育app官网入口网页版登录不了。

（三）倡导绿色消费。落实政府绿色采购和优先采购制度，及时发布政府采购绿色产品清单，扩大政府采购云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了产品范围，不断提高云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了产品采购比例。实施高效云开体育app官网入口网页版登录不了产品推广量倍增行动、绿色建材生产和应用行动计划，大幅提高云开体育app官网入口网页版登录不了家电、绿色建材、再生产品、环境标志产品等绿色产品的市场占有率。鼓励企业实行绿色产品的规模化生产和经营，进一步降低成本，倡导绿色生活方式，促进公众绿色消费。建立云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了产品和服务网上博览会，积极组团参加国内外重点云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了博览会。着力培育绿色消费文化，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体广泛开展多层次、多形式的生态文明理念和资源环境教育，深入开展倡导绿色消费新风尚。

（四）强化市场管理。强化市场主导，充分发挥市场在资源配制中的决定性作用，进一步建立云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了市场规范管理体系，完善产品服务管理制度，加强项目招投标管理，统一规范市场秩序。加强信用体系建设，严防恶性低价竞争。支持具有一定规模实力的云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了企业沿云开体育app官网入口网页版登录不了链上下游加强整合，提升整体云开体育app官网入口网页版登录不了集中度和市场竞争力。强化环境执法，完善云开体育app官网入口网页版登录不了减排目标责任考核制度，加强督促检查与考核，形成促进倒逼云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了机制。

（五）积极推进对外合作。密切跟踪国家及省关于云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了的经济政策和技术政策，推进云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了企业引进国内外先进技术，建立合作共同体。在科研院所、企业等层面深化交流，建立信息交换机制，融入“一带一路”倡议，积极引导各类企业云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了技术产品“走出去”，在更高层次上参与国际分工，借助重大项目合作机遇，在技术研发、运营管理等方面吸取先进经验，承揽境外各类云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了工程和服务项目；鼓励外资投向云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了，丰富外商投资方式，拓宽外商投资渠道，不断完善投资软环境。

（六）加强人才队伍建设。实施优秀人才引进计划与高层次人才创新创业扶持行动计划，加大云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了领域创新型研发设计人才、开拓型经营管理人才和高技能人才的培养及引进力度，着力吸引海外及省内外高层次人才来泰创新创业。推行校企联合等新的办学模式，建立全市云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了职教联盟，以校企深度合作、产学研结合为主要内容，加强职业院校对企事业单位的员工岗位培训和技术培训，培养云开体育app官网入口网页版登录不了技术人才。推进企业工程技术人员技术职称报考与评定，使人才的规模和结构适应全市云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了需要。

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2. 泰州市重点企业云开体育app官网入口网页版登录不了产品“十三五”期间云开体育app官网入口网页版登录不了方向

3. 泰州市重点企业云开体育app官网入口网页版登录不了云开体育app官网入口网页版登录不了服务“十三五”期间云开体育app官网入口网页版登录不了方向

4. 泰州市重点企业资源综合利用“十三五”期间云开体育app官网入口网页版登录不了方向

5. 泰州市重点企业环境友好产品“十三五”期间云开体育app官网入口网页版登录不了方向

附件1

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附件2

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附件3

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附件4

泰州市重点企业资源综合利用“十三五”期间

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附件5

泰州市重点企业环境友好产品“十三五”期间

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