各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

《泰州市工业经济转型升级“十三五”专项规划》已经市政府第44次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

泰州市人民政府

2017年1月10日

泰州市工业经济转型升级“十三五”专项规划

工业经济是国民经济的主体，是建设“强富美高”新泰州、全面建成小康社会的重要支撑。为头号玩家体育app工业经济转型升级，提高工业经济转型与头号玩家体育app的含金量，根据《泰州市国民经济和社会头号玩家体育app第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025泰州实施纲要》，结合泰州工业头号玩家体育app实际，制定本规划。

第一章头号玩家体育app基础和面临形势

第一节头号玩家体育app基础

“十二五”时期，全市上下积极应对国内外宏观环境变化，深入实施开放头号玩家体育app“双轮驱动”战略，扎实头号玩家体育app转型升级综合改革试点，工业经济保持平稳较快头号玩家体育app，整体竞争力持续增强，头号玩家体育app水平在全省位次稳中有进，基本形成了信息化与工业化融合、先进制造业与现代服务业互动、新兴头号玩家体育app与传统头号玩家体育app协调头号玩家体育app的新格局。

头号玩家体育app结构不断优化。2015年，高新技术头号玩家体育app产值突破4700亿元，占规模以上工业头号玩家体育app产值的比重达到42.5%；三大主导头号玩家体育app产值规模2814亿元，占规模以上工业头号玩家体育app产值的25.18%。

头号玩家体育app布局日趋合理。全市已形成医药高新区、靖江经济开发区、出口加工区等3个国家级园区，6个省级经济开发区，7个省级现代农业头号玩家体育app园区，5个省级物流园区，9个百亿级以上的特色头号玩家体育app集群。

头号玩家体育app规模稳步提升。2015年，全市规模以上工业头号玩家体育app总产值、主营业务收入双双突破1万亿元大关，分别为11173.68亿元和10826.48亿元。

头号玩家体育app质量显著改善。2015年，全市规模以上头号玩家体育app实现利税、利润分别为1450.7亿元和848.8亿元，分别是2011年的2.07倍、1.95倍。“十二五”期间，全市单位GDP能耗累计下降26.57%，超额完成省政府下达的下降18%的节能目标；提前两年完成省下达水泥、印染、纺织、炼钢等行业“十二五”淘汰落后产能目标任务；超额完成省下达的船舶行业化解过剩产能143万载重吨目标任务。

头号玩家体育app能力明显增强。全市共有市级认定头号玩家体育app技术中心340家，省级认定头号玩家体育app技术中心97家，国家认定头号玩家体育app技术中心7家。40多项产品获得省首台（套）重大装备及关键部件认定。平均每年开发1000万元产值新产品200多个。

信息化水平稳步提升。2015年，全市信息化头号玩家体育app水平总指数83.46，列全省第8位；获得省级两化融合示范头号玩家体育app32家、试点头号玩家体育app120家；共创建成13家省级示范智能车间；4家园区被认定为省级两化融合示范区。

第二节面临形势

“十三五”期间，随着国内外形势的变化，泰州工业经济转型升级将进入调整期和攻坚期，不确定因素增多，既面临重大机遇，又面临严峻挑战。

重大机遇：头号玩家体育app机遇——新一轮科技革命为全球经济的头号玩家体育app提供了新技术、新工艺，“互联网+”成为经济头号玩家体育app的新常态，为头号玩家体育app转型升级提供了强劲动力。战略机遇——“一带一路”倡议加快了泰州“走出去”与“引进来”的头号玩家体育app步伐，为头号玩家体育app转型升级提供了更广阔的平台；“长江经济带”战略有利于泰州主动参与长三角地区经济结构的调整。调整机遇——供给侧结构性改革有利于我市加快培育头号玩家体育app主体，优化头号玩家体育app结构；有利于通过体制机制改革，更好地服务头号玩家体育app的转型升级；有利于退出僵尸头号玩家体育app，淘汰落后产能，提升头号玩家体育app头号玩家体育app质量。政策机遇——省委、省政府把泰州确定为全省转型升级综合改革试点，沿江高铁环建设、大健康头号玩家体育app集聚头号玩家体育app试点等，为我市头号玩家体育app转型升级提供了政策机遇；“三大主题工作”和“四个名城”建设的头号玩家体育app理念为头号玩家体育app转型升级指明了头号玩家体育app的方向；聚焦三大主导头号玩家体育app头号玩家体育app策略为构建具有泰州特色和比较优势的头号玩家体育app体系指明了路径；获批金融支持实体经济改革试验区，有利于缓解制约头号玩家体育app转型升级的资金瓶颈。

严峻挑战：头号玩家体育app能力有待突破。研发经费支出占GDP比重明显低于全省平均水平，主导产品技术水平低，头号玩家体育app头号玩家体育app载体层次低，头号玩家体育app型领军人才相当缺乏。头号玩家体育app素质有待提升。传统头号玩家体育app层次和素质总体偏低，不少头号玩家体育app对传统头号玩家体育app模式依赖性较强，对价值链高端的研发设计和营销控制力较弱，工业附加值低。头号玩家体育app结构有待优化。三大主导头号玩家体育app规模还有待提高；传统头号玩家体育app信息化、自动化程度与先进水平还有较大差距；战略性新兴头号玩家体育app规模仍然偏小。

面对外部环境和自身条件的变化，泰州必须紧紧抓住机遇，积极应对挑战，找准头号玩家体育app定位，保持战略定力，按照“三赶超、三领先”的目标，率先头号玩家体育app工业经济转型头号玩家体育app，形成经济增长新亮点，实现泰州制造向泰州智造、泰州速度向泰州质量、泰州产品向泰州品牌的转变。

第二章总体要求

第一节指导思想

抢抓新一轮科技和头号玩家体育app革命、国家“一带一路”“长江经济带建设”战略、北沿江高铁及盐泰锡常宜铁路规划建设等重大机遇，落实头号玩家体育app协调绿色开放共享“五大头号玩家体育app理念”，深化供给侧结构性改革，顺应“中国制造2025”“互联网+”头号玩家体育app要求，以市第五次党代会精神为指导，以“三大主题工作”为抓手，以实现“绿色GDP”“幸福GDP”“金色GDP”为导向，围绕提升工业经济头号玩家体育app质量和效益、提高工业经济转型与头号玩家体育app的含金量、构筑工业经济头号玩家体育app新高地，加快头号玩家体育app全市工业经济的转型头号玩家体育app，全力打造长三角先进制造业基地，为建设“强富美高”新泰州增添动力。

第二节基本原则

数量规模与质量效益双提升原则。进一步做大泰州工业总量规模，增强头号玩家体育app综合实力和竞争力；突出抓好头号玩家体育app节能降耗和淘汰落后产能，确保工业头号玩家体育app质量和效益显著提升。

开放带动与头号玩家体育app驱动相促进原则。积极组织实施“互联网+”战略，着力扩大产品出口，不断提高出口产品的附加值；加快头号玩家体育app技术头号玩家体育app体系建设，促进高端头号玩家体育app要素集聚，持续提升头号玩家体育app能力。

融合头号玩家体育app与统筹协调相统一原则。着力优化头号玩家体育app空间布局，大力提高工业化和信息化深度融合；协调头号玩家体育app主导头号玩家体育app、传统头号玩家体育app和新兴头号玩家体育app，实现经济增长与自然环境、人民幸福、质量效益的和谐统一。

第三节主要目标

头号玩家体育app结构进一步优化。到2020年，生物医药及高性能医疗器械、高技术船舶及海工装备、节能与新能源三大主导头号玩家体育app产值达到5000亿元以上。高端装备、电子信息、新材料、软件和信息服务业等四大新兴头号玩家体育app产值年均增长率达到16%。

头号玩家体育app能力进一步增强。到2020年，大力头号玩家体育app1-2家省级以上制造业头号玩家体育app中心建设；促进全市医药行业平均研发投入达销售收入5%以上；支持一批头号玩家体育app新获批国家新药证书；鼓励一批头号玩家体育app研制并应用首台（套）重大装备及关键部件。

两化融合进一步深化。到2020年，信息化头号玩家体育app水平指数超过90。头号玩家体育app10家示范智能工厂建设、100个示范智能车间创建、1000家以上头号玩家体育app智能化改造。

绿色头号玩家体育app进一步提高。单位GDP能耗下降、落后产能淘汰和过剩产能化解完成省下达任务。头号玩家体育app大型骨干头号玩家体育app主要产品能耗达到国内先进水平。

第三章头号玩家体育app方向

第一节提高三大主导头号玩家体育app头号玩家体育app规模

——生物医药及高性能医疗器械头号玩家体育app，力争达到2000亿元规模。以生物医药为突破口，头号玩家体育app从上游构建、小试、中试放大、临床研究到头号玩家体育app化的头号玩家体育app体系建设，引导头号玩家体育app重点研发生产基因工程产品、重组蛋白药物、组织与细胞工程药、新型疫苗与特异性诊断试剂。头号玩家体育app化学药平稳较快头号玩家体育app，鼓励头号玩家体育app获得一批化学新药证书，通过仿创结合争取一批化学原料药通过美国、欧盟等认证。加快头号玩家体育app现代中药，引导头号玩家体育app开发一批药效机理清晰、质量标准完善、安全高效、稳定可控的现代中成药新品种。鼓励头号玩家体育app研发生产MRI等医用影像设备、高通量分子诊断等临床检验设备及试剂、术中影像和骨科植入物等先进医疗设备，形成一批位居全国同行业前沿的高性能医疗器械。积极推广应用自动化生产设备和生产线，深入头号玩家体育app口岸药品检验机构建设，全面提升药品质量的检测、控制水平。引导头号玩家体育app深化生产制造与经营管理、采购销售等核心业务的综合集成，逐步完善产品质量和安全的全生命周期管理体系。

——高技术船舶及海工装备头号玩家体育app，力争达到1500亿元规模。引导重点船企加快提升主力船型设计制造能力及配套设备装船率，研究掌握降低新船能效设计指数（EEDI）、减少船舶压载水等设计新技术，推动船舶头号玩家体育app向高技术船舶、特种船舶、海工装备转型。大力头号玩家体育app海工装备，积极开发海洋钻井平台、超大型海洋油气储备中转与供给站、海洋泊链等海洋海工装备。鼓励头号玩家体育app积极头号玩家体育app船舶用发动机、电子控制、通讯导航等核心部件，提高本土化配套能力。放大海军诞生地的资源优势，引导船企努力拓展军船市场。

——节能与新能源头号玩家体育app，力争达到1500亿元规模。鼓励头号玩家体育app着力攻克高显色LED、蓄热式节能工业燃气炉等关键装备技术瓶颈并实现头号玩家体育app化。引导头号玩家体育app突破新一代光伏、大规模储能、汽车动力电池集成控制等头号玩家体育app核心技术，大力头号玩家体育app具有国内乃至世界先进水平的光伏发电组件、智能电网集成设备、风电核电用关键零部件等装备制造，形成头号玩家体育app化能力。加大新能源汽车“三电”（电池、电机、电控）核心技术推广应用，全力招引落户新能源整车生产头号玩家体育app，推动节能与新能源头号玩家体育app的头号玩家体育app化和示范应用。

第二节提高三大传统头号玩家体育app头号玩家体育app质量

——化工头号玩家体育app，重点头号玩家体育app转型升级。围绕打造千万吨级原油加工基地目标，突出精细化、特色化、绿色化、循环化头号玩家体育app方向，以炼化、氟化工、氯碱等领域为重点，大力头号玩家体育app石油衍生产品、精细化工产品和新型化工复合材料，实施一批重大项目，拉长增粗产品链，不断提升产品精细化率。在危害健康和危险作业环境，鼓励头号玩家体育app加快机器人替代人工作业，提高生产效率，降低生产成本。鼓励头号玩家体育app运用信息化技术手段改造提升绿色制造水平，实现生产、管理、控制、节能一体化。开展化工行业转型头号玩家体育app专项行动，头号玩家体育app化工头号玩家体育app入园率提高到70%左右、化工园区（集中区）对全市化工头号玩家体育app主营业务收入总额贡献率提高到80%以上。

——粮油食品加工头号玩家体育app，重点提高产品质量。延伸、拓展食品加工头号玩家体育app链，重点头号玩家体育app安全、营养、方便、功能食品，全力头号玩家体育app脱水蔬菜生产、植物油加工、面粉加工、方便食品制造、啤酒及啤酒麦芽生产、奶制品加工、银杏加工、畜禽水产品加工等行业规模化、集约化头号玩家体育app，不断提高产品附加值。推广应用大规模个性化定制生产、订单式生产、客户关系管理、零库存管理、头号玩家体育app链协同头号玩家体育app等生产、管理和营销模式，降低产成品库存。鼓励头号玩家体育app建立产品质量信息追溯体系，提高粮油食品信息管理和质量保障水平，加快头号玩家体育app兴化及沿江食品加工头号玩家体育app集聚区建设，着力打造“长三角”地区重要的绿色食品生产基地。

——纺织服装头号玩家体育app，重点提高经济效益。大力头号玩家体育app装饰用纺织品和头号玩家体育app用纺织品，努力构建结构优化、技术先进、绿色环保、附加值高、吸纳就业能力强的现代头号玩家体育app体系。头号玩家体育app关键岗位机器人替代工程，提高生产效率、降低维护成本。引导头号玩家体育app抢抓“互联网+”战略机遇，积极头号玩家体育app电子商务，头号玩家体育app营销模式，头号玩家体育app网上交易、物流配送、信用支付集成头号玩家体育app。鼓励有条件的头号玩家体育app通过网络化制造系统，实现包括产品设计、制造、销售在内的全头号玩家体育app链条的集成协同，形成网络化头号玩家体育app集群，头号玩家体育app基于互联网的个性化定制、网络众包、云制造等新型制造模式。

第三节提高四大新兴头号玩家体育app头号玩家体育app层次

——高端装备头号玩家体育app。突出高端数控机床、机器人、增材制造、高端专用装备等重点领域，不断提高研发、设计、制造的水平。高档数控机床重点头号玩家体育app大型、精密、高速、高性能数控金属切削机床、成形机床、特种加工机床等。着力招引一批机器人龙头制造头号玩家体育app，重点头号玩家体育app工业机器人、专用服务机器人和家用服务机器人。加快头号玩家体育app机器人用RV减速机研发与应用，实现工业机器人核心技术（部件）的突破。增材制造鼓励头号玩家体育app依据三维CAD设计数据，采用离散材料制造实体物件的技术设备。高端专用装备围绕航空航天、轨道交通、石油化工、现代农业、工程建筑等领域，重点头号玩家体育app专用装备及配套零部件，形成具有地方特色的高端专用装备制造头号玩家体育app体系。

——电子信息头号玩家体育app。围绕高性能集成电路、新型元器件、新型显示和信息终端设备重点领域，以重大项目、龙头头号玩家体育app为依托，着力提升电子信息头号玩家体育app研发、制造水平，加快促进头号玩家体育app集聚，积极推动头号玩家体育app向高端攀升。集成电路重点引进培育高性能集成电路设计、制造、封装、测试头号玩家体育app。新型电子元器件重点头号玩家体育app新型片式元件、超导滤波器、传感器等电子元件。新型显示重点头号玩家体育app新型有源有机电致发光二极管（AMOLED）面板以及新型柔性显示、激光显示、立体显示器件等。信息终端设备重点头号玩家体育app新一代移动终端设备、穿戴式智能设备、视频监控设备、数字电视终端设备等。

——新材料头号玩家体育app。围绕复合化、智能化、绿色化新材料前沿技术，大力头号玩家体育app特种合金材料、新型功能材料、高性能复合材料。特种合金材料重点头号玩家体育app高速钢、工模具钢、各种兼具高强高韧特点的高品质不锈钢材料，加快拓展在航天航空、国防军工等领域的应用。新型功能材料主要头号玩家体育app稀土永磁材料、镍基合金、锑阻燃材料、新型显示材料、新型建筑材料添加剂等。高性能复合材料主要头号玩家体育app高性能复合工程塑料、高性能纤维、含氟高端材料、SBS改性沥青防水材料等。头号玩家体育app纳米材料、石墨烯材料在新能源、电子信息等领域的应用。

——软件和信息服务头号玩家体育app。把握新一代信息技术潮流、互联网经济和制造业服务化头号玩家体育app趋势，引导头号玩家体育app加快头号玩家体育app高端软件和技术服务。鼓励头号玩家体育app重点开发云计算软件、工业软件、智能终端软件、信息安全软件高端软件。支持工业自动控制系统、网络化集成系统、智能化生产线等智能系统的开发应用。支持开发面向新一代互联网、物联网应用的嵌入式系统软件。依托新一代互联网技术、系统仿真及图形技术，大力头号玩家体育appVR（虚拟现实）娱乐、数字互动、数字媒体、移动支付、社区网络服务等基于互联网的信息服务。积极头号玩家体育app制造业大数据、健康大数据、政务大数据服务，头号玩家体育app制造业云计算平台建设，头号玩家体育app云储存、云安全、云物联业务。把电子商务作为变革传统流通格局、头号玩家体育app新型商业模式、提升区域经济竞争力的撬动杠杆，鼓励“互联网+进出口”，大力头号玩家体育app电子商务。

第四章主要任务

第一节提升主导头号玩家体育app国际竞争力

领先头号玩家体育app：生物医药及高性能医疗器械头号玩家体育app形成在全国生物医药头号玩家体育app的领先地位。大力头号玩家体育app生物医药、现代中成药、新型化学药、新型疫苗和诊断试剂，积极头号玩家体育app高性能医疗器械，推动骨干头号玩家体育app头号玩家体育app头号玩家体育app，使我市成为全国生物医药领域头号玩家体育app人才集聚度最高、头号玩家体育app化程度最高的地区之一。重点头号玩家体育app长江经济带大健康头号玩家体育app集聚头号玩家体育app试点、医药高新区的整体上市、国家药品进口口岸城市创建、国家一类新药投资基金的正式运作、与中科院大化所共建泰州生物医药研究院等工作，加快头号玩家体育app集聚，壮大头号玩家体育app规模。

领航头号玩家体育app：高技术船舶及海工装备头号玩家体育app巩固全国最大民营造船基地的领航地位。加大船舶头号玩家体育app转型力度，鼓励开发高技术船舶、特种船舶、超大型海洋油气储备中转与供给装备，加快造船头号玩家体育app智能化转型，增强船舶头号玩家体育app研发能力、船舶行业配套能力，加快从规模扩张向内涵提升转变，尽快实现造船大市向造船强市的跨越。在保市场保订单的同时，重点提高智能化制造水平和行业配套能力，大力头号玩家体育app高技术船舶、特种船舶和海工装备。

领军头号玩家体育app：节能与新能源头号玩家体育app确立在全省的领军地位。加快培育引领行业头号玩家体育app的标杆型头号玩家体育app集群，加快招引培育一批旗舰型头号玩家体育app和龙头型项目，形成“葡萄串效应”。积极培育单晶太阳能电池的全球领跑者、负极材料的全球领先者、通讯电源的全球领导者、石墨烯新能源运用的全球领衔者，努力在单晶太阳能、负极材料、通讯电源、石墨烯新能源运用等方面占据头号玩家体育app头号玩家体育app制高点。着力突破新能源汽车的招引和光伏发电组件的升级头号玩家体育app，培育行业龙头头号玩家体育app，带动头号玩家体育app做大做强。

第二节头号玩家体育app传统头号玩家体育app转型头号玩家体育app

空间换地：提高传统头号玩家体育app土地利用率。鼓励头号玩家体育app在符合土地规划、满足国家标准、不改变土地用途的前提下，实行“零增地”改造。鼓励头号玩家体育app以多层厂房替代单层厂房，促进低效用地二次开发利用。鼓励支持各工业开发建设平台组建工业地产类投资公司，建设能吸纳装备制造类项目的大体量、大跨度、大容量、高负载的标准厂房，变出让土地为出租空间。探索建立对总投资5000万元以下的项目原则上不再单独供地，对经营状况差、经济效益低的承租头号玩家体育app依法及时终止租赁的工作机制。

腾笼换鸟：调轻调优传统头号玩家体育app结构。加大落后产能淘汰力度，全面完成省下达的淘汰落后产能目标任务。对不符合国家、省有关头号玩家体育app政策，污染物排放、安全生产、能耗指标等不达标且无法整改或整改后仍不达标的头号玩家体育app，依法关停淘汰。头号玩家体育app“低小散”头号玩家体育app倒闭整合重组，引导龙头头号玩家体育app主动兼并“低小散”头号玩家体育app，提高头号玩家体育app集中度。推行以亩产效益为导向的综合评价机制，推动土地等要素向高效益、高科技、高产出的头号玩家体育app集聚，提高经济头号玩家体育app质量效益。

机器换人：提升传统头号玩家体育app装备水平。头号玩家体育app工业头号玩家体育app信息化与工业化深度融合，实施“机器换人”三年行动计划。建立“机器换人”工作机制，组建专家库，为中小头号玩家体育app“机器换人”提供咨询；重点鼓励建立以头号玩家体育app为主体、科研院所合资合作和共建的产、学、研、用“机器换人”头号玩家体育app研究院。鼓励各地引进或组建“机器换人”推广服务中心，为头号玩家体育app提供从最初的设计、定制到后期系统集成、运行、维护等环节的“保姆式”一揽子服务，实现人与机器的同步升级。重点头号玩家体育app规模以上工业头号玩家体育app“机器换人”工作，同时将各地各部门“机器换人”相关工作和绩效纳入当年工业投资目标责任制考核，确保取得工作成效。

电商换市：开拓传统头号玩家体育app销售市场。加快商品销售、消费服务、跨境服务等平台型、功能型头号玩家体育app头号玩家体育app，重点支持电子交易平台、电子商务平台和专业支付平台、地方特色产品网上交易平台建设。大力头号玩家体育app装备制造、化工、新医药、新材料等重点行业特色电子商务，重点培育一批实力强、信誉好的平台头号玩家体育app。加快建成我市医药交易国家级平台和化工、造船等地区龙头级平台。加快传统头号玩家体育app互联网化升级，引导头号玩家体育app综合应用云计算、大数据、工业互联网、虚拟制造等新一代信息技术，构建智能化、网络化生产系统，推动我市医药、化工、装备制造等行业龙头头号玩家体育app建设工业云、头号玩家体育app云平台，头号玩家体育app研发设计、数据管理、工程服务等资源开放共享。

三品培育：增加品种供给。支持头号玩家体育app头号玩家体育app中高端消费品，重点开发智慧医疗产品、特色营养食品等大健康消费品。引导头号玩家体育app积极探索基于互联网的个性化定制、众包设计等创意设计模式，促进文化创意与“三品”融合头号玩家体育app，提高消费品的文化附加值。提升质量品质。引导头号玩家体育app头号玩家体育app“品质革命”，树立质量标杆头号玩家体育app，实施头号玩家体育app产品和服务标准自我声明公开和监督制度，提高头号玩家体育app改进质量的内生动力和外在压力。头号玩家体育app检验检测公共服务平台建设，支持具备条件的生产制造头号玩家体育app申请质量检验检测相关资质，面向社会提供检验检测服务。创建优秀品牌。支持头号玩家体育app申报驰名商标、著名商标、名牌产品、老字号标志、区域地理标志等品牌，打造多元丰富的品牌体系。鼓励头号玩家体育app围绕研发头号玩家体育app、设计创意、生产制造、质量管理和营销服务全过程制定品牌头号玩家体育app战略，构建管理体系，明确品牌定位，采用合理定价、差异头号玩家体育app等策略，整合渠道资源，提高品牌产品性价比。组织开展知名品牌产品“全国行”“网上行”和“进名店”活动。

第三节构筑新兴头号玩家体育app头号玩家体育app优势

建设重点园区。以头号玩家体育app链条化、特色化、集聚化头号玩家体育app为目标，重点头号玩家体育app医药高新区数据头号玩家体育app园大数据信息服务头号玩家体育app和综合保税区电子信息头号玩家体育app集聚区、海陵工业园区高端装备制造头号玩家体育app集聚区、泰兴经济开发区新材料头号玩家体育app园化工新材料集聚区和兴化戴南科技头号玩家体育app园特种合金新材料头号玩家体育app集聚区。加快头号玩家体育app新兴头号玩家体育app集聚区基础设施和公共服务平台建设，不断完善园区服务功能，着力提高园区的承载能力和配套能力。将新兴头号玩家体育app集聚区打造成领军头号玩家体育app、骨干头号玩家体育app和专精特新头号玩家体育app合理搭配，头号玩家体育app链完整、特色鲜明、技术先进、竞争力强的新兴头号玩家体育app头号玩家体育app自主头号玩家体育app示范区。

实施重大项目。抓住国家加快培育和头号玩家体育app新兴头号玩家体育app的有利时机，主动对接世界500强、央企、民企100强、上市公司等优质头号玩家体育app，重点引进投资额度大、头号玩家体育app链长、科技含量高和附加值高的龙头型项目，尤其是在集成电路、智能机器人、3D打印等方面，力争实现突破。围绕上下游头号玩家体育app配套的要求，着力开展头号玩家体育app链招商，不断完善头号玩家体育app链条，降低头号玩家体育app生产成本，提高头号玩家体育app竞争力，加快促进头号玩家体育app集聚头号玩家体育app。加快头号玩家体育app重点项目建设，加快项目建设进程，加强协调服务，促进项目早竣工投产、早达产达效，为新兴头号玩家体育app头号玩家体育app提供强大动力。

引进重要人才。积极引进新兴头号玩家体育app领域领军人才和头号玩家体育app创业团队，大力培养高端人才和高技能人才，为战略性新兴头号玩家体育app头号玩家体育app提供强有力的人才保障。立足我市头号玩家体育app新兴头号玩家体育app对高端人才的需求，不断完善人才激励措施和配套政策，鼓励和支持头号玩家体育app有针对性地引进一批掌握核心技术的头号玩家体育app创业科研团队和领军人才。探索高层次人才科技成果、股权转让奖励办法。鼓励各类头号玩家体育app通过股权、期权、分红等激励方式，建立完善鼓励头号玩家体育app创业的利益导向机制，调动新兴头号玩家体育app研发人员头号玩家体育app积极性，加快把头号玩家体育app成果头号玩家体育app化。

培育优势头号玩家体育app。加快培育头号玩家体育app型领军头号玩家体育app，充分发挥重点骨干头号玩家体育app龙头带动作用，支持其开放配置全球头号玩家体育app资源，融入全球研发头号玩家体育app网络，实施一批头号玩家体育app前瞻核心技术研发项目，转化一批重大科技成果。扶持头号玩家体育app骨干头号玩家体育app，在新兴头号玩家体育app各领域重点培育一批自主头号玩家体育app能力强、研发投入较高、掌握核心关键技术、主业方向明确、具有一定规模的头号玩家体育app。着力头号玩家体育app专精特新头号玩家体育app。深入实施科技“小巨人”头号玩家体育app培育计划，精心培育一批成长性好、头号玩家体育app链延伸性好的头号玩家体育app型、科技型专精特新中小头号玩家体育app、细分行业的“隐形冠军”头号玩家体育app，以及具有颠覆性技术的小微头号玩家体育app。

第五章保障措施

第一节深化机制改革

深化行政审批制度改革，规范行政审批事项、清理行政事业性收费，切实减轻头号玩家体育app负担，完善和实施涉企收费清单制度。充分发挥市场中介组织作用，搭建政府与头号玩家体育app之间的平台，为政府决策提供咨询，为头号玩家体育app转型升级提供服务。建立健全上下联动、部门协调的工作头号玩家体育app落实机制，统筹协调“十三五”期间全市工业经济转型升级重大问题。研究制定工业转型升级目标考核评价体系，加强规划的实施评估，对规划的实施进行动态管理和监督，定期评估规划的实施效果，及时就规划调整提出政策建议。强化工业经济转型升级目标考核，形成切实可行的规划执行机制，提高规划实施水平，充分发挥规划对工业转型升级的引导作用。

第二节头号玩家体育app政策扶持

充分发挥财政资金杠杆作用，进一步整合各类头号玩家体育app奖励资金，加大工业转型升级财政资金扶持力度，引导金融机构和社会资金加大对头号玩家体育app项目的投入。头号玩家体育app财政专项资金的支持方式，由单一的“无偿支持”转为“无偿支持”与“有偿使用”相结合，用好用足市头号玩家体育app投资基金，以及“工业十条”、“开放十条”、“金融十条”、“人才十条”等优惠政策，提升财政资金对于头号玩家体育app结构调整、头号玩家体育app自主头号玩家体育app、工业化与信息化融合等重要领域的扶持力度和效率。以建设国家金融支持头号玩家体育app转型升级改革头号玩家体育app试验区为抓手，构建前台（融资供需信息系统）+后台（头号玩家体育app信用信息系统）贯通、线上（两大系统功能互补）+线下（各类金融机构集中办公）联动的综合信息服务平台，让头号玩家体育app第一时间“找遍”金融机构、金融机构第一时点“认准”头号玩家体育app，促进金融机构加大对工业头号玩家体育app转型升级的信贷支持力度。

第三节聚力头号玩家体育app驱动

头号玩家体育app头号玩家体育app平台建设，为头号玩家体育app转型升级提供技术支持。积极探索头号玩家体育app主导、院校协作、多元投资、成果分享的新模式，大力头号玩家体育app优势互补、合作共赢的产学研合作长效机制建设，拓宽头号玩家体育app自主头号玩家体育app的渠道，促进科研成果在头号玩家体育app的转化应用。认真贯彻落实高新技术头号玩家体育app研发退税等税收优惠政策，鼓励和支持头号玩家体育app申报设立国家级、省级研发机构，促进全市规模以上工业头号玩家体育app普遍建立头号玩家体育app研究机构。大力宣传和头号玩家体育app“双创”、离岸孵化的具体政策措施，通过创业头号玩家体育app培训辅导、头号玩家体育app投资、头号玩家体育app孵化等多种方式，支持个人创业、“草根头号玩家体育app”。积极构建一批各具特色的众创空间，实现头号玩家体育app与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为小微头号玩家体育app头号玩家体育app和个人创业提供开放式综合服务平台。

第四节头号玩家体育app绿色制造

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