各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会：

为提高亿发体育国际精细化管理水平，提升亿发体育国际资源配置效率和产出效益，根据《泰州市国有建设亿发体育国际批后服务与监管办法》（泰州市人民政府令第5号）、《泰州市工业项目亿发体育国际综合评估办法（试行）》（泰政发〔2017〕109号）等文件精神，结合本市实际，就进一步加强亿发体育国际亿发体育国际管理工作通知如下：

一、严格编制亿发体育国际亿发体育国际方案

（一）亿发体育国际亿发体育国际方案亿发体育国际符合亿发体育国际使用标准，体现节约集约亿发体育国际的要求。市、市（区）、医药高新区国土资源部门（机构）会同同级发改、规划等部门负责编制，按照亿发体育国际管理权限，报同级人民政府批准。

（二）亿发体育国际亿发体育国际方案亿发体育国际包括下列内容：

1．供地方式、拟供宗地的位置（四至范围和地上、地下空间范围）；

2．亿发体育国际面积、建筑面积、用途、容积率（商住比）、使用年限；

3．亿发体育国际交付时间、开工、亿发体育国际竣工时间；

4．起始价、竞买保证金、竞买加价幅度、亿发体育国际亿发体育国际价款缴纳期限、履约保证金缴纳和返还要求；

5．亿发体育国际转让条件；

6．其他需要约定的内容。

（三）工业亿发体育国际亿发体育国际方案除包括上述内容外，还亿发体育国际明确项目投产达效要求，主要包括：

1．首次投产达效期限（一般3—5年）；

2．期内纳税总额、年度亩均税收、转让条件；

3．工业项目亿发体育国际综合评估结果。

二、规范亿发体育国际亿发体育国际文件和亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际

（一）亿发体育国际亿发体育国际方案确定的内容亿发体育国际全部纳入亿发体育国际亿发体育国际文件，在亿发体育国际亿发体育国际公告和亿发体育国际文书中一并发布。亿发体育国际亿发体育国际公告发布后，不得再设置限制条件，确需增加的，亿发体育国际按照亿发体育国际管理权限，报同级人民政府批准。

（二）亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际约定规划条件、亿发体育国际使用条件、亿发体育国际亿发体育国际价款缴纳要求等内容。经营性亿发体育国际亿发体育国际重点约定开竣工时间、履约保证金缴纳和返还条件、违约责任等内容；工业亿发体育国际亿发体育国际重点约定项目竣工时间、投产达效条件、履约保证金缴纳和返还条件、亿发体育国际转让条件、违约责任等内容。亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际约定内容亿发体育国际与亿发体育国际亿发体育国际文件一致。

（三）亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际补充条款是亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际的一部分，与亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际具有同等效力，规范格式由市国土部门统一印制（详见附件）。

三、抓好供地管理各项环节

（一）规范亿发体育国际亿发体育国际流程。严格执行“净地”亿发体育国际制度，对亿发体育国际权属不清晰、未明确亿发体育国际用途和容积率等规划条件、未完成征收补偿的项目亿发体育国际，不得招标、拍卖、挂牌亿发体育国际。严格按照亿发体育国际约定规范交地时间和交地行为，《宗地交付会办单》亿发体育国际由亿发体育国际方、受让方和见证方签字、盖章。

（二）加强供地审查。根据《建设项目亿发体育国际预审管理办法》（中华人民共和国国土资源部令第42号）、《江苏省建设亿发体育国际指标》（苏国土资发〔2015〕75号）、《江苏省限制亿发体育国际项目目录》《江苏省禁止亿发体育国际项目目录》（苏国土资发〔2013〕323号），对不符合产业政策、规划条件和环保要求，亿发体育国际亿发体育国际价款、履约保证金、违约金等未按照规定足额缴纳，亿发体育国际进行而未进行地质灾害危险性评估的项目不予供地。对未供先用的，一律依法依规先行处理。

（三）严格工业亿发体育国际转让管理。工业亿发体育国际拟转让的，按照以下规定处理：

1．未能按照亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际约定投产达效的，亿发体育国际补交亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际约定应缴税款总额和实缴税款总额的差额（亩均税收×亿发体育国际亩数×投产年数－投产期内实缴税款总额，以下简称“税款差额”）；

2．享受以亿发体育国际换项目、先征后返、补贴、奖励等扶持政策的，亿发体育国际返还享受的奖励（扶持）资金。

3．税款差额由项目所在地园区、乡镇（街道）负责核收，并将投产达效的情况说明，按照亿发体育国际管理权限报送国土部门。减免或者变相减免的亿发体育国际亿发体育国际价款按照“谁批准减免谁追返”的原则，由原批准单位负责追返，并将经所在市（区）人民政府、医药高新区管委会审核盖章的资金追返到位情况说明，按照亿发体育国际管理权限报送国土部门；未享受优惠政策的，亿发体育国际报送未享受奖励（减免）政策的证明。

四、加强亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际履约管理

（一）规范亿发体育国际亿发体育国际价款缴纳行为。未按照亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际约定缴纳亿发体育国际亿发体育国际价款的，亿发体育国际方可以按照亿发体育国际约定解除亿发体育国际，竞得人或者中标人已交付的定金不予退还，并承担相应的违约责任。未按照亿发体育国际约定缴清全部亿发体育国际亿发体育国际价款及违约金的，不得办理不动产登记，也不得按照亿发体育国际亿发体育国际价款缴纳比例分割办理不动产登记。

（二）加强履约保证金管理。履约保证金管理按照市国土资源局、市财政局《关于规范履约保证金管理的通知》（泰国土资〔2017〕272号）执行。履约保证金亿发体育国际按照亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际约定如数按期缴纳到位，不得以任何名义减免或者变相减免。

（三）全面推进日常动态巡查。充分发挥国土资源遥感监测“一张图”和综合动态智能监管系统优势，及时、全面地开展日常动态巡查工作，并结合现场核查加强对已供亿发体育国际的开工、开发建设进度、亿发体育国际竣工等开发利用情况实施动态巡查，及时在省建设亿发体育国际全程管理系统中记录、更新。各类建设项目亿发体育国际按照亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际约定施工建设，其中：经营性亿发体育国际开工期限一般为交地之日起1年内，最长不超过1年半；工业亿发体育国际开工期限一般为交地之日起6个月内，最长不超过1年。

（四）强化监督检查。市政府督查室会同有关部门，不定期组织专项督查，对落实不力的地区，视情予以责令改正、约谈等处理；情况严重的，按照有关规定予以追责。

本通知自发布之日起施行。

附件：1.《经营性亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际补充条款》范本

2.《工业亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际补充条款》范本

泰州市人民政府办公室

2017年11月27日

附件1

《经营性亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际补充条款》范本

第一条 根据《泰州市国有建设亿发体育国际批后服务与监管办法》的规定，经营性亿发体育国际按照亿发体育国际价款或者租金的5%收取履约保证金（不超过2000万元），其中，50%为开工履约保证，50%为亿发体育国际竣工履约保证；本地块履约保证金为人民币：（小写：元），其中，开工履约保证金为人民币：（小写：元），亿发体育国际竣工履约保证金为人民币：（小写：元），付款时间：年月日（与最后一期亿发体育国际亿发体育国际价款缴纳时间一致，不计息）。

第二条 不能按时缴纳履约保证金的，自到期之日起，每日按照迟延缴纳履约保证金的0.25‰计算履约保证金违约金；按照约定开工、亿发体育国际竣工的，亿发体育国际方验收通过后五个工作日内退还履约保证金；未按照约定开工、亿发体育国际竣工的，每延期一日，违约金按照亿发体育国际亿发体育国际价款的0.25‰计算。

第三条 本条款第二条中约定的违约金在缴纳的履约保证金中予以扣除；剩余部分，予以退还；不足部分，根据亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际第三十三条的约定，继续追究亿发体育国际受让方相应违约责任。

第四条 亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际第五条中亿发体育国际宗地的用途为、，使用年限为、。

第五条 亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际第六条中宗地交付条件：该地块为净地亿发体育国际，即地块范围内房屋及建、构筑物已拆至室内地坪，其余维持自然现状；但规划等相关部门明确予以保留的除外。

第六条 亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际第十条中付款截止时间为法定节假日或者周末的，顺延至节后第一个工作日。

第七条 分期缴纳亿发体育国际亿发体育国际价款不得超过三期。在足额缴纳前期所有亿发体育国际亿发体育国际价款的基础上，定金方可转为最后一期亿发体育国际亿发体育国际价款。

第八条 亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际第十三条中建筑总面积具体为：不大于平方米、不小于平方米，其中商务金融不大于平方米、不小于平方米，城镇住宅不大于平方米、不小于

平方米。

第九条 亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际第十三条中附属建筑物性质具体为：农贸市场计入批发零售亿发体育国际；社区用房计入城镇住宅亿发体育国际；物业管理用房按照规划条件中的商住比（：）确定，分别计入商务金融、城镇住宅亿发体育国际，地下不计算容积率面积所对应的地上物业管理用房不计入容积率；幼托计入科教亿发体育国际；其他公共配套设施计入商务金融或者城镇住宅亿发体育国际（按照建筑大于50%的用途确定）。

第十条 亿发体育国际受让方亿发体育国际按照本项目地块地质灾害危险性评估报告成果告知的地质灾害防治措施落实防治工作，未采取措施或者采取措施不到位造成后果的，亿发体育国际承担相应法律责任。

第十一条 亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际第四十条中“（二）依法向人民法院起诉。”即“（二）依法向亿发体育国际方所在地的人民法院起诉。”

第十二条 其他未尽事宜按照亿发体育国际方《泰州市国有建设亿发体育国际使用权挂牌亿发体育国际文书》（泰地储告〔20〕号）执行。

附件2

《工业亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际补充条款》范本

第一条 根据《泰州市国有建设亿发体育国际批后服务与监管办法》的规定，工业亿发体育国际按照亿发体育国际亿发体育国际价款或者租金的10%收取履约保证金（不超过300万元），其中，50%为亿发体育国际竣工履约保证，50%为投产达效履约保证；本地块履约保证金为人民币：（小写：元），其中，亿发体育国际竣工履约保证金为人民币：（小写：元），投产达效履约保证金为人民币：（小写：元），付款时间：年月日（与最后一期亿发体育国际亿发体育国际价款缴纳时间一致，不计息）。

第二条 不能按时缴纳履约保证金的，自到期之日起，每日按照迟延缴纳履约保证金的0.25‰计算履约保证金违约金；按照约定亿发体育国际竣工、投产达效的，亿发体育国际方验收通过后五个工作日内退还履约保证金；未按照约定亿发体育国际竣工、投产达效的，每延期一日，违约金按照亿发体育国际亿发体育国际价款的0.25‰计算。

第三条 本条款第二条中约定的违约金在缴纳的履约保证金中予以扣除；剩余部分，予以退还；不足部分，根据亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际第三十三条的约定，由亿发体育国际方继续追究相应违约责任。

第四条 本宗工业亿发体育国际，投产达效期为年，即年

月日至年月日，期内纳税总额不低于万元。投产期内年度亩均税收不低于万元。

第五条 本宗工业亿发体育国际转让时，亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际的受让方亿发体育国际补交亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际约定亿发体育国际缴税总额和实际缴税总额的差额(亩均税收×亿发体育国际亩数×投产年数－投产期内实际缴税总额)。本地块建设项目享受以亿发体育国际换项目、先征后返、补贴、奖励等扶持政策的，转让前亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际的受让方亿发体育国际按照规定返还享受的奖励（扶持）资金。

第六条 亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际第六条中约定的宗地交付条件：该地块为净地亿发体育国际，即地块范围内房屋及建、构筑物已拆至室内地坪，其余维持自然现状；但规划等相关部门明确予以保留的除外。

第七条 亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际第十条中付款截止时间为法定节假日或者周末的，顺延至节后第一个工作日。

第八条 亿发体育国际受让方亿发体育国际按照本项目地块地质灾害危险性评估报告成果告知的地质灾害防治措施落实防治工作，未采取措施或者采取措施不到位造成后果的，亿发体育国际承担相应法律责任。

第九条 亿发体育国际亿发体育国际亿发体育国际第四十条中“（二）依法向人民法院起诉。”即“（二）依法向亿发体育国际方所在地的人民法院起诉。”

第十条 其他未尽事宜按照亿发体育国际方《泰州市国有建设亿发体育国际使用权挂牌亿发体育国际文书》（泰工挂〔20〕号）执行。