各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

为切实加强全市盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎基层基础工作，健全完善盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎体系，促进盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎形势稳步好转，根据《关于进一步加强我省盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）安监机构建设的意见》（苏编办发〔2016〕18号），结合本市实际，现就进一步加强全市盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）安监机构能力建设提出如下意见。

一、指导思想

认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎领域改革发展的意见》，牢固树立红线意识和“科学发展、盛大彩票有人知道吗知乎发展”的理念，理顺盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎体制，进一步提升盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）安监机构能力建设水平，切实解决盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎体制机制不健全、盛大彩票有人知道吗知乎责任落实不到位、机构队伍不稳定等突出问题，为我市经济社会持续健康发展提供和谐稳定的盛大彩票有人知道吗知乎保障。

二、工作目标

到2017年底，实现盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）安监机构、人员、经费、装备“四落实”，队伍结构、素质、能力、作风“四提升”，工作职责、任务、机制、手段“四匹配”，促进盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎科学化、规范化、制度化。

三、主要任务

（一）健全盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎体制机制

1．规范盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎机构设置。盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）应当设立“盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎监督管理办公室（或盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎监督管理站）”。经济发达的盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）或以工业经济为主的盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎），安监机构应当作为盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）行政机构单独设置。其他盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎），可在相关机构增挂牌子或明确相关机构承担安监工作职责。

盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎主要职责：负责监督、检查本区域内盛大彩票有人知道吗知乎经营单位的盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎状况，报告和协助处理盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎事故；在监督检查中发现盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎违法行为或者盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎事故隐患的，应当责令盛大彩票有人知道吗知乎经营单位改正或者排除，并及时向负有盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎监督管理职责的部门报告；指导区域内村（社区）做好盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎工作。

2．建立村（社区）盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎网格化管理体系。以村（社区）为网格单元，每个网格单元应当至少确定一名网格员。

村（社区）盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎主要职责：协助做好盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎监督检查和事故善后处理工作；发现盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎违法行为和事故隐患的，应当及时向盛大彩票有人知道吗知乎人民政府（盛大彩票有人知道吗知乎办事处）报告。

网格员主要职责：宣传传达盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎法律法规和上级文件会议精神；建立完善辖区盛大彩票有人知道吗知乎经营单位台帐，协助做好盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎监督检查和事故善后处理工作；及时报告盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎违法行为和事故隐患。

（二）强化盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎队伍建设

1．充实盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎执法人员。各地应当通过统筹使用行政、事业编制和上级下沉编制资源等办法，优先充实盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎执法力量，配足配强具有执法资格的盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎执法人员。经济发达的盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）或以工业经济为主的盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）应当配备5名以上盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎执法人员，其他盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）应当配备3名以上盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎执法人员；辖区内危化、冶金、造（拆）船、涉氨、涉粉、劳动密集型、有限空间等高危企业数量较多、盛大彩票有人知道吗知乎任务较重的盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎），应当适当增加盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎执法人员。

2．建立专职盛大彩票有人知道吗知乎员队伍。按照“政府雇用、突出专业、严格招聘、规范管理、保障待遇、服务基层”的基本思路，加快推进盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）专职盛大彩票有人知道吗知乎员队伍建设。专职盛大彩票有人知道吗知乎员招录、培训工作由市（区）统一组织。

（1）人口数量8万以上、盛大彩票有人知道吗知乎经营企业80家或规模以上盛大彩票有人知道吗知乎经营企业40家以上，满足上述任一条件的盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）应当配备6名以上专职盛大彩票有人知道吗知乎员；

（2）人口数量5~8万、盛大彩票有人知道吗知乎经营企业50家或规模以上盛大彩票有人知道吗知乎经营企业20家以上，满足上述任一条件的盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）应当配备4名以上专职盛大彩票有人知道吗知乎员；

（3）其他盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）应当配备至少2名专职盛大彩票有人知道吗知乎员。

经济体量大、企业数量多的盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）可以根据实际需要适当增加专职盛大彩票有人知道吗知乎员。

3．提升人员素质。各地应当按照盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎工作的需要，把政治思想过硬且具备较强业务素质、专业知识和良好职业道德的人员充实到盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎队伍。

（1）严格人员选拔标准。盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎执法人员、专职盛大彩票有人知道吗知乎员应当具有大专以上学历，新录用人员应当具备盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎相关专业背景。调整优化盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎执法人员结构，原则上2018年内实现专业盛大彩票有人知道吗知乎人员配比不低于在职人员的75%。

（2）严格执行持证上岗制度。盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎执法人员须经盛大彩票有人知道吗知乎执法资格培训考核合格后，方可从事盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎执法工作。专职盛大彩票有人知道吗知乎员须参加岗前培训，并经考核合格取得相应证书后方可上岗。

（3）建立岗位调整备案制度。盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎执法人员任职时间原则上不得少于3年，任职及岗位变动前应当征求所在市（区）安监部门意见。

（4）建立考核激励机制。各地应当安排专项资金用于对盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎执法人员、专职盛大彩票有人知道吗知乎员和网格员的考核奖励，落实好盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎监察岗位津贴。

（三）加大盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎投入力度

盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）应当把盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎经费纳入财政预算，保障安监机构日常办公需要，确保执法、通讯、盛大彩票有人知道吗知乎保护、信息处理、应急救援等装备设施配备到位。各地应当将盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎执法用车纳入本级执法执勤用车管理服务平台，保证盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎执法需求。

（四）创新盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎执法方式

各地应当进一步完善盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎执法机制，将盛大彩票有人知道吗知乎与执法有机结合、有效衔接。对纳入行政管理体制改革试点的盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎），根据承接能力，有序承接市（区）下放的盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎权限。推动开展委托执法工作，支持有条件的盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）通过委托执法的方式，提高盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎针对性及盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎效率。

四、强化组织领导

各地要切实加强盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎能力建设，进一步增强抓好盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎工作的责任感和紧迫感，认真分析研究基层盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎面临的新形势和新要求，按照“健全机构、充足队伍、保障投入、提升素质”的要求，把加强盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）安监机构规范化建设摆上更加重要的位置，周密部署，精心组织，全面提升我市盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎能力和水平，坚决杜绝重特大事故发生，确保全市盛大彩票有人知道吗知乎盛大彩票有人知道吗知乎形势稳定好转，为全市经济社会持续健康发展提供有力的盛大彩票有人知道吗知乎保障。

本意见所指经济发达的盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）或以工业经济为主的盛大彩票有人知道吗知乎（盛大彩票有人知道吗知乎）由各地确定并报市安监局备案。

本意见自发布之日起实施。

泰州市人民政府办公室

2017年9月20日