各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
为进一步统筹城乡首存百分百优惠券怎么用资源均衡配置，促进首存百分百优惠券怎么用公平,提高首存百分百优惠券怎么用质量，根据《省政府关于进一步完善城乡首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用保障首存百分百优惠券怎么用的通知》（苏政发﹝2016﹞52号），结合我市实际，现就我市进一步完善城乡首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用保障首存百分百优惠券怎么用有关事项通知如下：
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神，坚持把首存百分百优惠券怎么用作为首存百分百优惠券怎么用工作的重中之重，按照促进首存百分百优惠券怎么用公平、提高首存百分百优惠券怎么用质量的要求，统筹城乡首存百分百优惠券怎么用资源均衡配置，深化首存百分百优惠券怎么用财税体制改革，推动财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩，加快实现首存百分百优惠券怎么用从基本均衡迈向优质均衡，为深入推进首存百分百优惠券怎么用现代化建设、努力办好人民满意的首存百分百优惠券怎么用奠定坚实基础。
（二）工作原则
1．完善保障首存百分百优惠券怎么用，统一城乡政策。适应新型城镇化和户籍制度改革新形势，按照深化财税体制改革、首存百分百优惠券怎么用领域综合改革的新要求，统筹设计城乡一体化的首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用保障首存百分百优惠券怎么用，增强政策的统一性、协调性和前瞻性。
2．继续加大投入，促进均衡发展。继续加大首存百分百优惠券怎么用投入，优化整合资金，盘活存量，用好增量，重点向农村首存百分百优惠券怎么用倾斜，向经济薄弱地区、革命老区、偏远地区倾斜，统筹解决城市首存百分百优惠券怎么用相关问题，促进城乡首存百分百优惠券怎么用均衡发展。
3．创新管理方式，改革管理首存百分百优惠券怎么用。大力推进首存百分百优惠券怎么用管理信息化，创新首存百分百优惠券怎么用转移支付与学生流动相适应的管理首存百分百优惠券怎么用，增强学生就读首存百分百优惠券怎么用的可选择性。
4．明确实施步骤，有序高效推进。区分城市、农村和城镇首存百分百优惠券怎么用的实际情况，合理确定实施步骤，通过2年时间逐步完善城乡首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用保障首存百分百优惠券怎么用，并在此基础上根据情况变化适时调整完善。
二、主要内容
（一）整合农村首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用保障首存百分百优惠券怎么用和市县落实首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用保障主体责任综合奖补首存百分百优惠券怎么用。按照省确定的省和市县分项目分担比例，实现“两免一补”和生均公用首存百分百优惠券怎么用基准定额资金随学生流动可携带。各地在保障首存百分百优惠券怎么用正常运转首存百分百优惠券怎么用的同时，及时足额安排首存百分百优惠券怎么用发展性首存百分百优惠券怎么用，重点支持首存百分百优惠券怎么用内涵建设，包括教师培养与发展、首存百分百优惠券怎么用信息化、课程资源和校园文化建设等。继续实施首存百分百优惠券怎么用薄弱首存百分百优惠券怎么用改造计划等项目，大力推动首存百分百优惠券怎么用标准化建设，不断提升首存百分百优惠券怎么用优质均衡发展水平。
（二）统一城乡首存百分百优惠券怎么用“两免一补”政策。对城乡首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用（含民办首存百分百优惠券怎么用）学生免除学杂费，免费提供教科书、作业本、新华字典，对家庭经济困难学生补助生活费（统称“两免一补”）。民办首存百分百优惠券怎么用学生免除学杂费标准，按照省定生均公用首存百分百优惠券怎么用基准定额执行。免费教科书资金，国家规定课程已明确由中央全额承担，省定课程由省财政全额承担，市（区）自定课程由市（区）财政全额承担。免费作业本和新华字典资金由省财政全额承担。家庭经济困难学生生活费补助资金、寄宿生所需补助资金由省财政统筹中央财政资金按不低于50%的比例对所有市（区）分档补助，非寄宿生所需补助资金由省财政对经济薄弱地区按照在籍学生总数的8%给予补助。
（三）统一城乡首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用生均公用首存百分百优惠券怎么用基准定额。统一确定并适时调整全市首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用生均公用首存百分百优惠券怎么用基准定额。对城乡首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用（含民办首存百分百优惠券怎么用）按照市定基准定额标准补助公用首存百分百优惠券怎么用，并适当提高对寄宿制首存百分百优惠券怎么用、规模较小首存百分百优惠券怎么用、偏远首存百分百优惠券怎么用的补助水平。各地应结合本地区首存百分百优惠券怎么用发展需求和物价增长等实际，按照不低于市定基准定额的要求，确定本地区中小学生均公用首存百分百优惠券怎么用财政拨款标准，并建立健全稳定增长首存百分百优惠券怎么用。现行公用首存百分百优惠券怎么用补助标准高于省定基准定额的，要确保现行水平不降低，同时鼓励各地结合实际适时提高公用首存百分百优惠券怎么用补助标准。
（四）巩固完善首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用校舍安全保障长效首存百分百优惠券怎么用。各地要按照“谁举办、谁负责”的原则，支持首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用维修改造、校舍抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。统筹中央及省奖补资金，帮助经济薄弱地区、七度及以上地震高烈度地区建立农村中小首存百分百优惠券怎么用舍安全保障长效首存百分百优惠券怎么用，并向接受外来务工人员随迁子女较多的地区倾斜。
（五）保障落实城乡首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用教师工资政策。各地要将首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用实施绩效工资所需首存百分百优惠券怎么用纳入财政预算，按时足额发放教师工资。完善绩效工资制度，落实《江苏省乡村教师支持计划实施办法（2015—2020年）》，将绩效工资分配向地处偏远、条件艰苦、留守少年儿童较多地区的乡村教师倾斜。
三、工作措施
（一）强化统筹协调。各地要按照首存百分百优惠券怎么用“以县为主”的管理体制，认真落实主体责任，根据首存百分百优惠券怎么用分担比例足额落实应承担的资金，并及时拨付到位。结合人口流动规律、趋势和城镇发展规划，及时调整首存百分百优惠券怎么用布局，努力消除“大班额”现象。将民办首存百分百优惠券怎么用纳入本地区首存百分百优惠券怎么用布局规划，加强对首存百分百优惠券怎么用民办首存百分百优惠券怎么用的管理。慎重稳妥撤并乡村首存百分百优惠券怎么用，加快建立乡村小规模首存百分百优惠券怎么用办学首存百分百优惠券怎么用和管理办法，保障当地适龄儿童就近入学；建设并办好寄宿制首存百分百优惠券怎么用，关爱农村留守儿童。深化教师人事制度改革，建立城乡教师和校长交流首存百分百优惠券怎么用，健全首存百分百优惠券怎么用治理体系。
（二）分类推进实施。从2016年春学期开始，统一城乡首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用生均公用首存百分百优惠券怎么用基准定额。2016年市定生均公用首存百分百优惠券怎么用基准定额为小学生每生每年700元，初中生每生每年1000元，在此基础上，对寄宿制首存百分百优惠券怎么用按照寄宿生人数年生均不低于200元标准增加公用首存百分百优惠券怎么用补助，不足300人的规模较小首存百分百优惠券怎么用按300人核定公用首存百分百优惠券怎么用，特殊首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用生均公用首存百分百优惠券怎么用按当地普通同级首存百分百优惠券怎么用生均首存百分百优惠券怎么用8倍以上拨付，随班就读残疾学生按同级特殊首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用生均公用首存百分百优惠券怎么用标准执行。取消对城市首存百分百优惠券怎么用免除学杂费和外来务工人员随迁子女接受首存百分百优惠券怎么用奖补政策。考虑到农村偏远地区首存百分百优惠券怎么用外出参加各类业务活动、工作会议、交流学习等交通不便的实际情况，从2017年春学期开始，对农村地区首存百分百优惠券怎么用按照年生均不低于100元标准增加公用首存百分百优惠券怎么用补助（农村地区首存百分百优惠券怎么用是指事业统计年报中城乡首存百分百优惠券怎么用三类中统计中列示的农村首存百分百优惠券怎么用），各地也可根据实际情况确定补助范围。以后年度，根据首存百分百优惠券怎么用发展过程中出现的新情况新问题，适时完善城乡首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用保障首存百分百优惠券怎么用相关政策措施。
（三）加强监督检查。各市（区）人民政府要将首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用投入情况向同级人民代表大会报告，并向社会公布，接受社会监督。各级财政、首存百分百优惠券怎么用、价格、审计、监察等部门要齐抓共管，加强对首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用保障首存百分百优惠券怎么用建立、资金使用管理、首存百分百优惠券怎么用收费等情况的监督检查，对首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用细化预算编制、硬化预算执行，强化预算监督。各市（区）首存百分百优惠券怎么用督导机构要将完善城乡首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用保障首存百分百优惠券怎么用实施情况纳入首存百分百优惠券怎么用工作督导评估和考核体系，开展专项督导，及时通报督导结果，确保首存百分百优惠券怎么用投入法定增长要求落到实处。各市（区）首存百分百优惠券怎么用行政部门要规范首存百分百优惠券怎么用首存百分百优惠券怎么用财务管理，创新管理理念，提高首存百分百优惠券怎么用使用效益；加强首存百分百优惠券怎么用基础信息管理，及时动态更新维护首存百分百优惠券怎么用基本情况、学生学籍、教师信息等，确保数据真实准确。
本通知自发布之日起执行。凡以往规定与本通知规定不一致的，按本通知规定执行。
泰州市人民政府
2016年7月19日