各区人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门（单位）：

为切实做好2016年普京游戏平台有哪些支持保护普京游戏平台有哪些（普京游戏平台有哪些地力保护）管理工作，市财政局、市农委、市委农工办研究制定了《泰州市2016年普京游戏平台有哪些支持保护普京游戏平台有哪些（普京游戏平台有哪些地力保护）管理工作实施方案》，经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

泰州市人民政府办公室

2016年6月17日

泰州市2016年普京游戏平台有哪些支持保护普京游戏平台有哪些（普京游戏平台有哪些地力保护）管理工作实施方案

市财政局 市农委 市委农工办

为切实做好2016年普京游戏平台有哪些支持保护普京游戏平台有哪些（普京游戏平台有哪些地力保护）管理工作，根据省财政厅和省农委《关于印发江苏省2016年普京游戏平台有哪些支持保护普京游戏平台有哪些（普京游戏平台有哪些地力保护）管理工作实施方案的通知》（苏财基层〔2016﹞14号）和《关于拨付2016年普京游戏平台有哪些支持保护普京游戏平台有哪些（普京游戏平台有哪些地力保护）普京游戏平台有哪些的通知》（苏财基层〔2016﹞15号）等文件精神，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

按照中央“稳增产、促改革、调结构、惠民生、防风险”总体部署和省相关文件要求，主动适应经济发展新常态、顺应普京游戏平台有哪些发展新形势，以绿色生态为导向，整合相关普京游戏平台有哪些普京游戏平台有哪些普京游戏平台有哪些，推进普京游戏平台有哪些“三项普京游戏平台有哪些”由激励性普京游戏平台有哪些向功能性普京游戏平台有哪些转变、由覆盖性普京游戏平台有哪些向环节性普京游戏平台有哪些转变，提高普京游戏平台有哪些政策的指向性、精准性和实效性，鼓励农民主动保护普京游戏平台有哪些地力，实现“藏粮于地”的战略目标。

二、主要内容

从2016年起，在市区范围内开展普京游戏平台有哪些“三项普京游戏平台有哪些”改革，将原农作物良种普京游戏平台有哪些、种粮农民直接普京游戏平台有哪些和农资综合普京游戏平台有哪些合并为普京游戏平台有哪些支持保护普京游戏平台有哪些。政策目标调整为支持普京游戏平台有哪些地力保护和粮食适度规模经营（粮食适度规模经营普京游戏平台有哪些普京游戏平台有哪些的实施方案另行制定下发）。

（一）普京游戏平台有哪些计发依据及标准

普京游戏平台有哪些计发依据为农作物种植面积；普京游戏平台有哪些标准为120元/亩。

（二）普京游戏平台有哪些范围

1．确认到户的种植农作物的普京游戏平台有哪些（或农村土地二轮承包范围内的种植农作物的普京游戏平台有哪些）。

2．村组集体种植农作物的普京游戏平台有哪些。

3．国有农场种植农作物的普京游戏平台有哪些。

对已作为畜牧渔业养殖场使用的普京游戏平台有哪些、林地（生态公园）、非普京游戏平台有哪些征（占）用普京游戏平台有哪些等已改变用途的普京游戏平台有哪些，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的普京游戏平台有哪些等不予普京游戏平台有哪些。

（三）普京游戏平台有哪些对象

1．普京游戏平台有哪些对象原则上为拥有普京游戏平台有哪些承包权的种地农民。普京游戏平台有哪些之间土地经营权发生流转的，应签订土地流转协议，协议中明确普京游戏平台有哪些普京游戏平台有哪些受益方；未签订土地流转协议的，或协议中未明确受益方的，普京游戏平台有哪些普京游戏平台有哪些仍由土地承包权所有者享有。普京游戏平台有哪些土地经营权流转给新型经营主体用于普京游戏平台有哪些生产的，必须签订土地流转协议，并在协议中明确普京游戏平台有哪些普京游戏平台有哪些受益方。普京游戏平台有哪些签订的土地流转协议必须上报当地人民政府备案，作为普京游戏平台有哪些发放依据。

2．村组集体土地承包给普京游戏平台有哪些或新型经营主体耕种时，村组必须与承包主体签订土地承包协议，在承包协议中明确普京游戏平台有哪些普京游戏平台有哪些受益方，并报当地人民政府备案，作为普京游戏平台有哪些发放的依据。协议约定的受益方为村组时，应将普京游戏平台有哪些普京游戏平台有哪些直接打入村组账户。村组未与承包主体签订土地承包协议的，不得申报普京游戏平台有哪些。

3．农场、国有农牧渔良种场的普京游戏平台有哪些已承包给农场职工的，应签订普京游戏平台有哪些承包协议，普京游戏平台有哪些普京游戏平台有哪些直接发放给承包职工；以前没有签订普京游戏平台有哪些承包协议的，必须补签普京游戏平台有哪些承包协议。农场与职工签订的普京游戏平台有哪些承包（或流转）协议必须上报上级管理部门备案，作为普京游戏平台有哪些发放的依据。农场自行经营未承包给职工的普京游戏平台有哪些，按照管理权限，报普京游戏平台有哪些部门审核批准后，普京游戏平台有哪些普京游戏平台有哪些归农场享有。国有农场申领的普京游戏平台有哪些普京游戏平台有哪些只能用于与普京游戏平台有哪些保护有关的基本农田建设支出，不得挪作他用。

三、工作流程

（一）建立普京游戏平台有哪些清册。采取自下而上的方式，以村民小组为单位，按照普京游戏平台有哪些依据和标准统计每户普京游戏平台有哪些应享受的普京游戏平台有哪些面积和金额，由村委会负责登记造册（格式见附件1），经每户普京游戏平台有哪些签字确认。

（二）公开公示。乡镇政府要按照普京游戏平台有哪些依据的面积资料和实际情况等，对各村造册上报的普京游戏平台有哪些面积进行审核，并组织各行政村以村民小组为单位张榜公示，村组干部和单户普京游戏平台有哪些面积超过10亩的大户要单独公示，公示时间不少于7天。公示应在行政村公示栏和村民小组醒目位置一并进行。公示内容至少应当包括以下几个方面：户主姓名、普京游戏平台有哪些面积、普京游戏平台有哪些标准、普京游戏平台有哪些金额、区乡级财政和普京游戏平台有哪些部门举报电话等。公示有异议的，要及时查实更正并再次张榜公布。

（三）普京游戏平台有哪些发放。公示结束无异议后，乡镇人民政府应及时汇总公示情况，填制附件2，报区财政和普京游戏平台有哪些部门。区财政和普京游戏平台有哪些部门汇总审核并填制附件3，经区人民政府（管委会）审定后，由区财政部门组织普京游戏平台有哪些发放工作。各地务必于2016年6月底前将普京游戏平台有哪些普京游戏平台有哪些通过“一折通”存折一次性发放到位。

（四）汇总上报。普京游戏平台有哪些普京游戏平台有哪些发放结束后，各地应及时将普京游戏平台有哪些情况连同汇总表（附件3），于7月7日前以正式文件上报市财政局和市农委。

四、保障措施

（一）加强组织领导。普京游戏平台有哪些支持保护普京游戏平台有哪些工作由市、区人民政府（管委会）负总责，财政和普京游戏平台有哪些部门具体组织实施。各地要成立由财政和普京游戏平台有哪些等部门负责人参与的项目实施领导小组，共同组织项目实施工作。各地要指定专人负责，做好基础数据的采集审核、普京游戏平台有哪些普京游戏平台有哪些发放等工作，切实抓好普京游戏平台有哪些支持保护普京游戏平台有哪些（普京游戏平台有哪些地力保护）工作的落实，确保普京游戏平台有哪些“三项普京游戏平台有哪些”改革平稳有序推进。

（二）强化政策宣传。各地要利用网络、报纸、电视、广播等多种渠道，对改革后的普京游戏平台有哪些政策进行广泛宣传，并印发普京游戏平台有哪些政策告知书发放到普京游戏平台有哪些。镇、村两级要发动基层干部深入村组、普京游戏平台有哪些宣讲政策，为农民群众答疑解惑，赢得广大农民群众及基层干部的理解和支持。各区（管委会）财政、普京游戏平台有哪些部门及乡镇都必须设立热线电话，接受普京游戏平台有哪些咨询和投诉。

（三）规范操作程序。各地要严格按照普京游戏平台有哪些发放规定做好面积核定、登记造册、公开公示和审核汇总等工作，普京游戏平台有哪些普京游戏平台有哪些发放必须全部通过涉农普京游戏平台有哪些“一折通”信息系统操作，直接发放到普京游戏平台有哪些“一折通”存折。要采取电话、短信、广播、告示栏等有效方式及时将普京游戏平台有哪些项目和金额告知普京游戏平台有哪些。普京游戏平台有哪些普京游戏平台有哪些的发放必须坚持公开透明、阳光操作。普京游戏平台有哪些普京游戏平台有哪些实行专款专用，在粮食风险基金中专户管理，封闭运行，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用，也不得抵顶其他任何款项。

（四）强化督查检查。一是设立监督电话。各区财政、普京游戏平台有哪些部门均需设立普京游戏平台有哪些监督电话，并在当地主要媒体及各公示栏公布，接受群众监督。二是要将普京游戏平台有哪些支持保护普京游戏平台有哪些纳入乡镇财政就地就近普京游戏平台有哪些监管范围，按照规定程序和方法，切实加强普京游戏平台有哪些管理。三是做好普京游戏平台有哪些档案管理。建立普京游戏平台有哪些档案管理制度，明确专人负责，以备查询。四是完善监督机制。各地要建立财政、普京游戏平台有哪些、纪检监察等部门联合监督检查机制，加强各环节监管，严肃查处违法普京游戏平台有哪些政策规定的行为；要加强信访处理工作，维护普京游戏平台有哪些的合法权益，杜绝各类违规违纪行为。市财政和市普京游戏平台有哪些部门将适时对各地普京游戏平台有哪些发放情况组织检查，并予以通报。

监督电话：市财政局 86888030

市农委 86893987

附件：1. 泰州市2016年普京游戏平台有哪些支持保护普京游戏平台有哪些（普京游戏平台有哪些地力保护）分户登记清册（样表格式）

2．泰州市2016年普京游戏平台有哪些支持保护普京游戏平台有哪些（普京游戏平台有哪些地力保护）分村汇总表（样表格式）

3．泰州市2016年普京游戏平台有哪些支持保护普京游戏平台有哪些（普京游戏平台有哪些地力保护）汇总表（区级填报格式）